蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設局文件

 

 

蘇園規(guī)[2008]16號

 

 

蘇州工業(yè)園區(qū)工程建設領域從業(yè)企業(yè)

不良信用記錄管理規(guī)定（試行）

 

為進一步加強園區(qū)工程建設領域信用體系建設，維護園區(qū)公開,、公平,、公正的建設市場秩序,，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》,、《江蘇省建筑市場管理條例》,、《江蘇省工程建設管理條例》和有關法律,、法規(guī)和規(guī)章,，結合園區(qū)實際情況，制定本規(guī)定,。

一,、不良信用記錄的建立

在園區(qū)發(fā)生附件所列不當行為的企業(yè)，以及在園區(qū)以外發(fā)生附件所列不當行為,，造成惡劣影響被通報,、行政處罰或刑事處罰的，經園區(qū)規(guī)劃建設局核準,，將列入園區(qū)不良信用記錄,。

二、不良信用記錄的錄入

不良信用信息由園區(qū)規(guī)劃建設局、質安站,、一站式服務中心,、建設工程有形市場管理中心等部門負責采集,，經核實確認后,，由規(guī)劃建設局建設處統(tǒng)一匯總錄入。錄入程序如下：1,、信息采集部門填寫“不良信用記錄錄入審批表”,，并提供相應依據(jù)材料；2,、分管局長批準,；3、局長批準,；4,、建設處將相關信息錄入不良信用記錄。   

 三,、不良信用記錄的公示

蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設網(wǎng)（http：//pcb.sipac.gov.cn）,、蘇州工業(yè)園區(qū)建設工程招標投標網(wǎng)對根據(jù)本辦法認定的不良信用記錄予以公示。公示內容一般包括：不良信用企業(yè)名稱,、不良信用行為內容,、有關處理結果等。

四,、不良信用記錄的撤銷

列入不良信用記錄的企業(yè),，整改到位且相應處罰期限（如有）到期后，可以提出申請撤銷不良信用記錄,。撤銷程序如下：1,、企業(yè)提出書面申請；2,、責任處室簽署初審意見,；3、分管局長批準,；4,、局長批準；5,、建設處將相關不良信用記錄撤銷,。

五、不良信用記錄的適用

1,、園區(qū)政府工程項目的招標人,，應當在招標公告中明確限制已列入園區(qū)不良信用記錄的企業(yè)參加投標，特殊情況需要允許不良信用記錄的企業(yè)參加投標的，應當由招標人提出申請并經過園區(qū)規(guī)劃建設局的批準,。

2,、非園區(qū)政府工程項目的發(fā)包人，應慎重選用列入園區(qū)不良信用記錄的企業(yè)作為承包商,，特殊情況需要選用不良信用記錄企業(yè)的,，發(fā)包人應出具由法定代表人簽字的確認函，并報園區(qū)規(guī)劃建設局備案,。

3,、不良信用記錄是園區(qū)規(guī)劃建設局及有關管理部門對從業(yè)企業(yè)實施綜合考評、資格審查,、年檢,、資質升降、經營范圍增減,、資質或資格證書吊銷以及從重處罰的重要參考資料,。

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

 

蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設局

二○○八年七月十八日

 

 

附：蘇州工業(yè)園區(qū)工程建設領域不當行為目錄

1.   無資質證書,、以欺騙手段取得資質證書或者超越資質等級許可的范圍承接工程業(yè)務,；

2.   以受讓、借用,、盜用資質證書,、圖章、圖簽等方式,，使用他人名義承接工程業(yè)務,；

3.   以轉讓、出借資質證書或者提供圖章,、圖簽等方式,，允許他人以自己的名義承接工程業(yè)務；

4.   以偽造,、涂改,、復制資質證書、崗位證書,、圖章,、圖簽等方式承接工程業(yè)務；

5.   串通投標,，哄抬或者壓低標價,，或者采用行賄或者給其他好處等影響公平競爭的手段承接工程業(yè)務；

6.   安全生產許可證被吊銷或被暫扣,；

7.   未取得施工許可證擅自施工,；

8.   將承包的工程轉包或者違法分包；

9.   嚴重違反工程建設強制性標準；

10.  按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未經培訓,、考核,，未取得證書上崗，情節(jié)嚴重,；

11.  違反國家有關安全生產規(guī)定和安全生產技術規(guī)程,，情節(jié)嚴重；

12.   未經批準擅自更換項目負責人,；

13.  發(fā)生一般及以上級別的質量安全事故,；

14.   發(fā)生質量安全事故后瞞報,、謊報,、拖延報告，及破壞事故現(xiàn)場阻礙事故調查,；

15.  按合同未履行保修義務,，造成嚴重后果；

16.    在搶險救災等重大事件或突發(fā)事件中,，不服從管理或不聽從指揮,；

17.   對施工人員打架斗毆或聚眾鬧事制止不力，造成嚴重后果,；

18.   未與勞動者簽訂勞動合同,，或者拖欠施工人員工資，造成惡劣影響,；

19.    惡性逼討工程款及惡性討薪,，引發(fā)群體性事件，擾亂社會公共秩序,，造成惡劣影響,；

20.    不同投標人的投標文件出現(xiàn)了不應當雷同的情況；

21.   一年內由于質量,、安全行為被質量安全監(jiān)督人員開具停工單達三次及以上,；

22.    不按照審查合格的設計文件施工；

23.    園區(qū)綜合大檢查評分成績差,，受到通報批評,；

24.    法律、法規(guī)及文件等禁止實施的其他行為,。