蘇州工業(yè)園區(qū),，星港街199號,，作為“蘇州新地標(biāo)”的“東方之門”傲然聳立。與“東方之門”僅一湖之隔,，是有“鯉魚尾”之稱的蘇州國際金融中心,。一東一西、一“魚”一“門”,，當(dāng)?shù)厝艘虼藨蚍Q這是“鯉魚躍龍門”,。事實(shí)的確如此，過去30年里,，在蘇州工業(yè)園區(qū)這片土地上,，發(fā)生了太多“鯉魚躍龍門”的故事。

數(shù)據(jù)能夠帶來最直觀的感受,。不到300平方公里的蘇州工業(yè)園區(qū)，用30年實(shí)現(xiàn)了3個“超萬億”的矚目成績——累計實(shí)現(xiàn)稅收1.09萬億元,、全社會固定資產(chǎn)投資1.1萬億元,、進(jìn)出口總額1.54萬億美元。從一片水田洼地崛起為創(chuàng)新之城,，從學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)到自身經(jīng)驗(yàn)復(fù)刻推廣,，30年間，蘇州工業(yè)園區(qū)是如何做到的,？

開放之躍：

跨國巨頭為何“一投再投”

從蘇州城區(qū)驅(qū)車向東,，沿著蘇州大道進(jìn)入蘇州工業(yè)園區(qū)，迎面可以看到一扇“窗口”,，這件富有想象力的雕塑作品,，向世界展示了園區(qū)最鮮明的底色——開放,。

1994年，中新兩國簽署協(xié)議,，借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū),。作為兩國合作的旗艦項(xiàng)目，蘇州工業(yè)園區(qū)有著天生的開放基因,。作為全國首屈一指的開放高地,，截至目前，蘇州工業(yè)園區(qū)累計吸引外資項(xiàng)目超5100個,，吸引了104家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目174個,，實(shí)際利用外資超400億美元。

來到園區(qū)內(nèi)的蘇虹路,，短短十幾公里,，卻聚集了博世、三星電子,、艾默生等一批“世界500強(qiáng)”企業(yè),。這里也是庫力索法半導(dǎo)體（蘇州）有限公司市場經(jīng)理許園園從小生活的地方，她告訴記者,，蘇虹路周邊在20年前逐漸完成拆遷征地,，外資企業(yè)一家接一家入駐。有很長一段時間,，蘇虹路上既有趕著上班的外企職工,，又有拿著農(nóng)具去路邊水田干活的村民。改革開放的浪潮,，也在那一刻變得具體而生動,。

定位高、起步早,、區(qū)位優(yōu)勢明顯,，蘇州工業(yè)園區(qū)成立之初能夠吸引大量外企落地似乎順理成章。不過,，行走在今天的園區(qū)內(nèi),，記者發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際形勢下,，園區(qū)又有了一個新趨勢,，那就是越來越多的外資企業(yè)加碼投資。

“飛利浦蘇州已經(jīng)在園區(qū)投資設(shè)立了綜合性影像生產(chǎn)研發(fā)基地,、研發(fā)中心和全球業(yè)務(wù)服務(wù)中心,，未來還要加大投入，落地更多項(xiàng)目,?！苯衲?月,，飛利浦執(zhí)行副總裁貝特·范·穆爾斯一行來到蘇州工業(yè)園區(qū)。他提出,，園區(qū)對于飛利浦而言,，不僅是制造的基地，更是創(chuàng)新的中心,，是飛利浦全球布局中極為重要的一環(huán),。

跨國巨頭“一投再投”，園區(qū)憑什么,？翻開園區(qū)近年來招商引資的外企名錄,，或能找到一些答案——無論是新設(shè)外資，還是增加投資,，目前,，生物醫(yī)藥、智能制造,、新一代信息技術(shù)成為園區(qū)利用外資的鮮明底色,。而且，園區(qū)還致力于幫助這些企業(yè)加快本土化進(jìn)程,，從而進(jìn)一步開發(fā)中國市場,。

強(qiáng)生自2006年入駐蘇州工業(yè)園區(qū)，18年來持續(xù)深化投資布局,?！跋乱徊剑覀儗⑦M(jìn)一步提高先進(jìn)醫(yī)療科技產(chǎn)品的本土創(chuàng)新和研發(fā)能力,。以中國智造的外科縫線為例,，我們可以基于未被滿足的本土臨床需求，更及時高效地開展本土研發(fā)和生產(chǎn)制造,，在對縫針的硬度作適當(dāng)調(diào)整后,，將推出專為中國市場研發(fā)和制造的縫線產(chǎn)品?！惫鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

蘇州工業(yè)園區(qū)的開放是雙向的，不僅有高質(zhì)量引進(jìn)來,，還在幫助更多外企立足園區(qū)，整合全球資源,，參與全球競爭,。2020年9月，一條從蘇州自貿(mào)片區(qū)數(shù)據(jù)中心至新加坡數(shù)據(jù)中心點(diǎn)對點(diǎn)的國際數(shù)據(jù)專線——“服貿(mào)通”中新數(shù)據(jù)專線開通,。

“這一全國首創(chuàng)大幅提高企業(yè)國際網(wǎng)絡(luò)訪問速度,，降低了使用成本,，解決了企業(yè)用網(wǎng)問題?！绷_杰斯科技亞太區(qū)域總監(jiān)顧智倩介紹,，得益于“服貿(mào)通”在內(nèi)的一系列開放舉措，羅杰斯科技從只有單一產(chǎn)線的制造基地,，成長為擁有全品類事業(yè)部的全球標(biāo)桿工廠和綜合性亞太區(qū)總部,。

科創(chuàng)之躍：

“1納米”如何成就千億產(chǎn)業(yè)

隨著中國生產(chǎn)要素成本不斷提高，部分勞動密集型的外企轉(zhuǎn)而選擇成本更低的東南亞等國家,。在此背景下,，科技創(chuàng)新成為園區(qū)轉(zhuǎn)型路上的必然選擇。

如今,，來到蘇州獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū),，這里集聚了37家大院大所,、33所中外名校,、超9000家創(chuàng)新型企業(yè)，是蘇州工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的主陣地,，也是教育資源,、科技資源和人才資源集聚程度最高的區(qū)域，創(chuàng)新“濃度”在全國都位居前列,。

“園區(qū)已逐步形成了以新一代信息技術(shù),、高端裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥及大健康,、納米技術(shù)應(yīng)用及新材料,、人工智能及數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源及綠色產(chǎn)業(yè)四大新興產(chǎn)業(yè),，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的‘2+4+1’產(chǎn)業(yè)體系,。”蘇州工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前,，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7500億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)80%,。

在所有產(chǎn)業(yè)之中,，納米技術(shù)應(yīng)用及新材料產(chǎn)業(yè)最能體現(xiàn)蘇州工業(yè)園區(qū)的科創(chuàng)力度。

早在2006年,，蘇州工業(yè)園區(qū)在全國率先布局納米技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè),，推動中國科學(xué)院蘇州納米技術(shù)與納米仿生研究所落戶蘇州。目前，納米產(chǎn)業(yè)在園區(qū)從“零基礎(chǔ)”變成“千億級”,，園區(qū)相關(guān)企業(yè)超1300家，產(chǎn)值突破1550億元,，其中上市公司10余家,，涌現(xiàn)出一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。微納制造,、第三代半導(dǎo)體等領(lǐng)域自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，躋身全球五大納米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。

那么,，“1納米”如何成就千億產(chǎn)業(yè),？

“突破卡脖子技術(shù)，我們花了兩三年,，但實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地，卻花了整整10年,?！碧K州納微科技的成長歷程，是園區(qū)納米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影,。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，納微科技于2007年成立，并瞄準(zhǔn)國外企業(yè)都沒有突破的納米微球精準(zhǔn)制造技術(shù),，此后用了3年時間在實(shí)驗(yàn)室里取得突破,，但苦于缺乏相關(guān)配套，產(chǎn)業(yè)化之路異常艱難,。

企業(yè)一籌莫展之際,，蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)了納米加工,、納米測試分析,、集成微系統(tǒng)封裝等平臺，還提供共享生產(chǎn)線,，以園區(qū)購買,、企業(yè)付費(fèi)使用的方式，幫助納微科技將研究成果落地為商業(yè)生產(chǎn),。目前,，納微科技已成為世界上少數(shù)幾家可同時規(guī)?；苽錈o機(jī)和有機(jī)高性能納米微球材料的公司,。

2006年,，押注納米產(chǎn)業(yè)；2009年起,，公共實(shí)驗(yàn)平臺陸續(xù)建成投用并全方位開放,；2010年，在全國率先把納米技術(shù)應(yīng)用作為區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，成立蘇州納米科技發(fā)展有限公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)運(yùn)營和管理,；2013年，蘇州納米城正式投用……回顧納米產(chǎn)業(yè)在園區(qū)的發(fā)展,，參與了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的蘇州納米公司董事長張淑梅表示,，從一開始就做好了“坐十年冷板凳”的心理準(zhǔn)備。

“金色”之躍：

資本為何大膽又耐心

新興產(chǎn)業(yè)崛起的同時,，蘇州工業(yè)園區(qū)已成為產(chǎn)業(yè)資本的集聚高地,。園區(qū)發(fā)展30年來，資本始終扮演重要角色,，助力園區(qū)實(shí)現(xiàn)“金色”之躍,。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月,，園區(qū)在中基協(xié)累計備案的私募基金1062只,、注冊資本4126億元；園區(qū)在中基協(xié)登記的私募基金管理人212家,。

位于園區(qū)的東沙湖基金小鎮(zhèn),，是資本集聚度最高的區(qū)域。小鎮(zhèn)內(nèi)基金管理規(guī)模超3900億元,，累計投資園區(qū)科技企業(yè)超845家次,，并助力52家園區(qū)企業(yè)成功上市?！皥@區(qū)形成覆蓋科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈,，離不開國有資本與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展共融共生的生動演繹?！碧K州工業(yè)園區(qū)金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,。

早在2006年，園區(qū)國資企業(yè)蘇州元禾控股就聯(lián)合國家開發(fā)銀行發(fā)起了中國第一家市場化運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,，總規(guī)模10億元,，在園區(qū)投資了16家創(chuàng)投基金，子基金總規(guī)模43億元,，資金放大規(guī)模達(dá)4.3倍,，高效集約地帶動社會資本進(jìn)入高成長,、高技術(shù)含量的創(chuàng)新企業(yè)。

作為蘇州市內(nèi)三大投資平臺之一,，目前,，元禾控股基金管理規(guī)模超1200億元，投資企業(yè)超1500家次,，投資子基金182只,，累計培育上市公司111家，幫助47家企業(yè)登陸科創(chuàng)板,。據(jù)介紹,，元禾控股秉持“投早、投小,、投長期,、投硬科技”的理念，投資的項(xiàng)目有84%為中早期項(xiàng)目,，70%投資金額低于2000萬元,，95%以上資金布局集成電路、生物醫(yī)藥,、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。

“元禾控股還依托元禾母基金吸納了眾多高能級資源，廣泛集聚社會資本,，放大自身投資效果,。”園區(qū)金融局人士向記者表示,，截至目前,，元禾控股累計投資89家頂尖基金管理人，吸引了包括啟明創(chuàng)投,、北極光創(chuàng)投,、金沙江創(chuàng)投等國內(nèi)知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，通過元禾母基金撬動社會資本投資園區(qū)企業(yè)501家,。

通過天使母基金對“大膽資本”和“耐心資本”進(jìn)行實(shí)踐,，蘇州工業(yè)園區(qū)不僅為天使子基金提供資金支持，更通過機(jī)制創(chuàng)新,，建立了容錯機(jī)制,，鼓勵投資者和創(chuàng)業(yè)者勇于嘗試，為創(chuàng)新企業(yè)提供了一個更加寬容的成長環(huán)境,，激發(fā)了更多的創(chuàng)新活力,。園區(qū)金融局人士表示，園區(qū)內(nèi)的專業(yè)投資集團(tuán),、管理機(jī)構(gòu)以及上市公司,，共同構(gòu)成了蘇州市創(chuàng)投生態(tài)中不可或缺的拼圖,。

目前，園區(qū)境內(nèi)外上市公司總數(shù)已達(dá)66家,，其中A股45家,。在科創(chuàng)板板塊，園區(qū)上市公司達(dá)20家,，屬于全國第一梯隊(duì),。

理念之躍：

機(jī)制如何從復(fù)刻到輸出

來到蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃展示中心，陳列的金雞湖對比圖片令人印象深刻：一幅是1994年設(shè)計師手繪的規(guī)劃效果圖,，另一幅則是現(xiàn)在的金雞湖鳥瞰圖。30年今昔對比,，跨越時間的變遷,，實(shí)景照片卻仍和規(guī)劃圖非常相似。一張規(guī)劃圖,，三十年不動搖,，也成為蘇州工業(yè)園區(qū)“一張藍(lán)圖繪到底”的生動寫照。

科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng),，是蘇州工業(yè)園區(qū)從“姑蘇城東,、水田洼地”，向“創(chuàng)新之城,、非凡園區(qū)”華麗蝶變的關(guān)鍵,。“蘇州工業(yè)園區(qū)自開發(fā)建設(shè)初期,，便確立了一張藍(lán)圖繪到底的核心理念和根本宗旨,。”蘇州工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃師吳昊表示,，園區(qū)在規(guī)劃中注重借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，并結(jié)合中國國情和蘇州實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，形成了具有自身特色的規(guī)劃體系,。

高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn)的規(guī)劃原則，深入骨髓的親商理念,，廉潔高效的政務(wù)投資環(huán)境……30年間,，將學(xué)習(xí)借鑒新加坡先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)擺在優(yōu)先位置，蘇州工業(yè)園區(qū)成為江蘇首個也是目前唯一外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),。與此同時,，園區(qū)278平方公里的土地上集聚了19萬家經(jīng)營主體，平均每月就有1000家新設(shè)企業(yè),，每天創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值超10億元,。

值得一提的是,，中新合作的蘇州工業(yè)園區(qū)，不僅見證了中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,，更發(fā)揮了重要的引領(lǐng)示范作用,。蘇州工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃、管理,、體制,、自主創(chuàng)新等方面形成了獨(dú)特的“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)到經(jīng)驗(yàn)復(fù)刻推廣的轉(zhuǎn)變,，“產(chǎn)業(yè)飛地”和“創(chuàng)新飛地”等高層次的“飛地”模式,，不斷從蘇州工業(yè)園區(qū)涌出。

其中在2006年,，基于蘇南帶動蘇北發(fā)展的“南北共建”,，蘇州、宿遷合作建立蘇州宿遷工業(yè)園區(qū),，成為蘇州工業(yè)園區(qū)首個“走出去”合作項(xiàng)目,。目前，蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)已累計完成投資190億元,，成為宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極,。

蘇州工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，目前“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)輸出到了江蘇宿遷,、安徽滁州,、浙江嘉善等地，打造了一批高水平合作共建園區(qū),，帶動了當(dāng)?shù)毓芾砝砟?、工作方法、營商環(huán)境等方面的提升,。

截至目前,，蘇州工業(yè)園區(qū)共在國內(nèi)合作共建園區(qū)11個，總面積達(dá)358.1平方公里,，初步形成立足園區(qū),、支撐長三角、服務(wù)全國的發(fā)展格局,。

記者 陳澄 臧曉松

《證券時報》2024年12月27日A007版