三十而立。作為我國第一個跨國合作的工業(yè)園區(qū),，蘇州工業(yè)園區(qū)已在國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評中實(shí)現(xiàn)“八連冠”,。“八連冠”的成績,，可能讓很多人認(rèn)為,，蘇州工業(yè)園區(qū)是全國經(jīng)開區(qū)的“搶跑者”。實(shí)際上,，1994年,，蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立時，我國首批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已設(shè)立10年,，首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)也已設(shè)立3年,。
以后來者的身份，蘇州工業(yè)園區(qū)如何實(shí)現(xiàn)彎道超車,？
在實(shí)地采訪時,，很多受訪者都提及“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”,。作為與“張家港精神”“昆山之路”并列的蘇州“三大法寶”，“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”是什么,，又有著怎樣的魔力,，記者找到一些答案。
在國內(nèi)部分城市和園區(qū),，“邊開發(fā)邊規(guī)劃”“先開發(fā)后補(bǔ)規(guī)劃”以及“領(lǐng)導(dǎo)一換就調(diào)規(guī)劃”的現(xiàn)象被人詬病,。相比之下，過去30年里,，蘇州市主政者幾經(jīng)變換,，但園區(qū)主體建設(shè)始終遵循規(guī)劃不變。這背后,，是“一圖到底”的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,。
在園區(qū)采訪，一個故事早已廣為人知：園區(qū)開發(fā)建設(shè)后做的第一件大事,，就是投入3000多萬元,，請新加坡頂級規(guī)劃設(shè)計公司制定了一套發(fā)展總體規(guī)劃；不過,，等了很久,，人們期待的“三天一層樓”的園區(qū)速度并未出現(xiàn)，原來,，在看似平靜的地面下,，先行高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)了九通一平的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“無規(guī)劃,、不開發(fā)”“先地下,、后地上”“規(guī)劃即法，市長能換,，規(guī)劃定下的規(guī)矩不能變”……在園區(qū),，“一張藍(lán)圖繪到底”是30年來扎扎實(shí)實(shí)的堅守。顯然,，對規(guī)劃的敬畏與執(zhí)行,，是“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”的重要一環(huán)。
如今,，營商環(huán)境成為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),。不過，采訪中記者獲悉,，在園區(qū)建設(shè)之初,，很多人甚至并不知道“親商重商”這個詞，以至于在接受新加坡老師培訓(xùn)時，總有人把“親商”寫成“輕商”,。30年來,，園區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)新加坡親商重商理念，采取設(shè)立一站式服務(wù)中心,、率先實(shí)施加工貿(mào)易手冊電子審批試點(diǎn),、授權(quán)業(yè)務(wù)全部實(shí)施網(wǎng)絡(luò)報批等諸多舉措優(yōu)化營商環(huán)境。
無事不擾,、有求必應(yīng)的親商重商理念,，已經(jīng)成為“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”基因之一。在2020年畢馬威啟動的“蘇州工業(yè)園區(qū)對標(biāo)新加坡營商環(huán)境評估”中,，園區(qū)營商環(huán)境國際排名第27位,，高于中國內(nèi)地其他參評城市。
敢擔(dān)當(dāng)善作為,，是證券時報記者對“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”另一個直觀感受。
截至2024年,，蘇州工業(yè)園區(qū)已連續(xù)4年被評為中國“MEMS傳感器十大園區(qū)名單”的榜首,，被稱為“中國MEMS產(chǎn)業(yè)第一園”。榮譽(yù)的起點(diǎn),，是園區(qū)敢為人先,，在國內(nèi)其他地方還拿不準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向時，就能斥資建設(shè)MEMS中試平臺,，以滿足更多中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求,。
有受訪者表示，中試環(huán)節(jié)是創(chuàng)業(yè)者的“死亡之谷”,，公司所在園區(qū)有一個成熟的中試平臺,，真正算得上是雪中送炭。也正是這個MEMS中試平臺,，助力了一批相關(guān)企業(yè)的成長,。目前，園區(qū)在MEMS傳感器領(lǐng)域擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，已成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈較完整,、企業(yè)集聚度較高、人才儲備和技術(shù)開發(fā)水平較領(lǐng)先的區(qū)域之一,。
記者 陳澄
《證券時報》2024年12月27日A007版
