周志杭 攝
百姓小事,，民生大事,。今年以來，在蘇州工業(yè)園區(qū),，各項(xiàng)社會事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為百姓帶來滿滿獲得感,，也為開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)擦亮幸福底色。
走進(jìn)園區(qū),，在商貿(mào)繁榮的金雞湖畔,，近水樓臺的本地居民與紛至沓來的外地游客共同感受這里的澎湃活力；在書聲朗朗的獨(dú)墅湖畔,，30余所中外高校的青年學(xué)生和來自全世界的創(chuàng)新人才在這里匯聚,；在風(fēng)光旖旎的陽澄湖畔，優(yōu)越的自然環(huán)境讓這里成為休閑度假,、運(yùn)動(dòng)康體,、養(yǎng)生養(yǎng)老的勝地……一張張明媚的笑臉，一個(gè)個(gè)鮮活的故事,，成為園區(qū)開發(fā)建設(shè)30年來民生答卷上的生動(dòng)注腳,。
老有所養(yǎng),，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正青春
“今天有紅燒肉，味道不錯(cuò),！”“少鹽低糖軟食,，健康又省心！”12月24日,，臨近中午,，金雞湖街道都市花園社區(qū)的老年食堂門口，前來打餐的人們熟稔地打著招呼,，他們當(dāng)中有不少都是本小區(qū)的老人,。這家老年食堂面向全年齡段人群開放，通過“尋味SIP”樂齡智慧助餐服務(wù)系統(tǒng),，老年人就餐可刷臉支付享受實(shí)時(shí)優(yōu)惠,，食堂內(nèi)還設(shè)置了專門的老年人用餐區(qū)域，配備圓角餐桌,、扶手餐椅等適老化設(shè)施,。
像這樣的助餐載體，如今在園區(qū)已遍地開花,。今年起,，園區(qū)大力實(shí)施“樂齡助餐”專項(xiàng)行動(dòng)，新建,、改造提升老年助餐點(diǎn)15個(gè),，新增老年食堂2家，首創(chuàng)嵌入式“老年餐桌”,，運(yùn)營各類老年助餐服務(wù)載體83家,，打造“15分鐘老年助餐服務(wù)圈”，社會福利中心中央廚房老年助餐工作還獲評了江蘇省老齡工作優(yōu)秀案例,。
一組數(shù)據(jù)顯示,，園區(qū)現(xiàn)有60周歲以上戶籍老年人口10.72萬人、老齡化程度為16.96%,，其中80周歲以上高齡老人1.61萬人,、占戶籍老年人口比例為15.03%。在蘇州十個(gè)板塊中,，園區(qū)老齡化程度最低,，尚處于輕度老齡化階段。
“但這不代表養(yǎng)老服務(wù)就不緊迫,?！眻@區(qū)社會事業(yè)局負(fù)責(zé)人說。從1994年至今，最初一批到園區(qū)就業(yè),、創(chuàng)業(yè)的年輕人,，如今即將步入“銀發(fā)族”行列。這兩年,，園區(qū)人口老齡化迎來了快速增長期和關(guān)鍵窗口期,，外來“老漂族”也逐年遞增，老年居民結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“外來多,、高知多,、空巢多”的特點(diǎn)。
事實(shí)上,，做好養(yǎng)老服務(wù)是一件必須未雨綢繆的工作,。特別是在布局和完善公共基礎(chǔ)設(shè)施方面，更要及早謀劃,。今年,，唯亭、勝浦區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心全面竣工,、啟動(dòng)運(yùn)營,，婁葑區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心開工建設(shè)，全區(qū)新建社區(qū)日間照料中心3個(gè),、完成適老化改造681戶,。
需求催生市場，在養(yǎng)老這個(gè)龐大的社會性問題中,，除了民生賬,，還有經(jīng)濟(jì)賬。做大做強(qiáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，頭腦靈活的園區(qū)人同樣先行一步,。今年，園區(qū)成立康養(yǎng)公司,，統(tǒng)籌市場化經(jīng)營與公益普惠服務(wù),，并聯(lián)合園區(qū)志愿者協(xié)會打造年輕人和老年人共同生活、代際融合的新型養(yǎng)老服務(wù)場景,，康養(yǎng)公司也因此獲評蘇州市首批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí),，園區(qū)還積極構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)“數(shù)字矩陣”,，今年完成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定54家、新增示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家,，讓幸福頤養(yǎng)的成色更足,。
在園區(qū)老年人口中還有一個(gè)“最可愛”的群體。據(jù)統(tǒng)計(jì),，園區(qū)退役軍人中60周歲及以上的有近5000人,，占比近一半,。在今年八一建軍節(jié)到來之際，園區(qū)啟動(dòng)“崇軍康養(yǎng)”工程,，探索“1+2+N”模式,，即1家區(qū)級優(yōu)待定點(diǎn)醫(yī)院、2家街道級區(qū)域性養(yǎng)老中心,、多家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺,，做好退役軍人醫(yī)療優(yōu)待、養(yǎng)老優(yōu)待,，為退役軍人就近就便提供家門口的康養(yǎng)服務(wù),，切實(shí)把黨的關(guān)懷送到每一位退役軍人和優(yōu)撫對象身邊。
弱有所扶,，智慧關(guān)懷見文明
買一本二手書,、養(yǎng)一盆綠植、帶孩子坐一次小火車,，都可以隨手做慈善,。在位于蘇州工業(yè)園區(qū)白塘生態(tài)植物園的“慈善植造社”，慈善與生活緊密結(jié)合,，變得簡單,、有趣、觸手可及,。
前不久獲評蘇州市最具影響力慈善項(xiàng)目的“慈善植造社”,，是園區(qū)社會事業(yè)局依托白塘生態(tài)植物園打造的融合慈善展示、公益活動(dòng),、便民服務(wù)為一體的新型慈善載體,，致力于滿足困難群眾幫扶、青少年成長關(guān)愛,、綠色環(huán)保公益等多方面慈善需求,。走進(jìn)其中，醒目的電子屏上,，各種捐贈(zèng)數(shù)據(jù)與慈善活動(dòng)滾動(dòng)顯示,，慈善項(xiàng)目全生命周期管理一覽無余，吸引不少來往居民駐足,。
好事可視化,，好人更放心。今年全年,，園區(qū)慈善總會募集款物超2000萬元,，救助困難群眾6.8萬人次，建成46家慈善空間、9家慈善實(shí)體,，全民慈善蔚然成風(fēng),。
一個(gè)地區(qū)的社會文明程度高不高，說到底還是要看“最短板”,，看如何對待最困難的那些人,。今年，園區(qū)實(shí)施萬戶“安居助困”民生實(shí)事項(xiàng)目,，開展重病,、重殘低收入家庭綜合幫扶，解決近400戶重病,、重殘困難群體基本生活困難和個(gè)性化救助需求,。
為了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)“沉默的困難群體”，園區(qū)在國內(nèi)率先打造“救這么辦”智慧救助信息平臺,，通過大數(shù)據(jù)智能研判,，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送和監(jiān)測預(yù)警提醒，在全省范圍內(nèi)率先構(gòu)建起線上“救這么辦”與線下“救助管家”雙輪驅(qū)動(dòng)的社會救助服務(wù)體系,。
“只要點(diǎn)點(diǎn)手機(jī),，輸入自己的相關(guān)信息，系統(tǒng)就能自動(dòng)匹配出相應(yīng)的政策和項(xiàng)目,，真正做到‘精算1分鐘,、申報(bào)1鍵通’?！眻@區(qū)“救助管家”演示,。目前，“救這么辦”平臺與園區(qū)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺已實(shí)現(xiàn)無縫鏈接,，智慧服務(wù)水平持續(xù)提升,，困境人群足不出戶就能完成業(yè)務(wù)辦理。
孩子是未來,，未保服務(wù)是弱有所扶的重中之重,。園區(qū)社會福利中心綜合樓內(nèi)，藏著一個(gè)“童話世界”,。置身其中,，活潑的多巴胺配色，點(diǎn)綴以“拼圖”“樂高”等設(shè)計(jì)元素,，讓人眼前一亮,。今年六一兒童節(jié)前夕，“SiP童行家”作為園區(qū)首個(gè)區(qū)級未成年人救助保護(hù)載體實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會化,。
今年，園區(qū)深度拓展未保服務(wù)，完成3.2萬名流動(dòng)兒童監(jiān)測摸排,，持續(xù)推進(jìn)“兒童社工+兒童主任”基層工作隊(duì)伍建設(shè),；園區(qū)培養(yǎng)出來的兒童主任先后在市、省職業(yè)技能大賽中榮獲個(gè)人和團(tuán)體第一名,；依托智慧救助平臺上線“智慧未?！蹦K，繪制了672名困境兒童數(shù)字畫像,。此外,，園區(qū)還在今年5月成立了孤獨(dú)癥全程支持服務(wù)中心、孤獨(dú)癥青少年職業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,，孤獨(dú)癥幫扶工作獲評江蘇省社會助殘服務(wù)項(xiàng)目大賽一等獎(jiǎng),，特殊兒童教育和殘健融合共享社會發(fā)展成效獲得中國殘聯(lián)充分肯定。
治有所方,，借鑒創(chuàng)新相融合
開發(fā)建設(shè)30年來,，蘇州工業(yè)園區(qū)緊扣“國際經(jīng)驗(yàn)與本土實(shí)踐深入融合、創(chuàng)新探索與居民需求緊密對接”的指導(dǎo)思想,，創(chuàng)新基層社會治理,，探索“鄰里中心+民眾聯(lián)絡(luò)所”模式，推出了全科社工,、社情民意聯(lián)系日,、社區(qū)發(fā)展咨詢員、社區(qū)攻堅(jiān)等一批便民服務(wù)新舉措,，持續(xù)打造與世界一流高科技園區(qū)相匹配的社會治理體系,。
鄰里中心是園區(qū)借鑒新加坡公共管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過多年實(shí)踐形成的一種社區(qū)商業(yè)服務(wù)形態(tài),。對園區(qū)人來說,，無論是“油鹽醬醋茶”還是“衣食住行閑”，都能在鄰里中心一站式解決,。如今,，鄰里中心不僅成為本地百姓的一種生活方式，還成了外地游客的打卡點(diǎn),。
“環(huán)境這么好,，價(jià)格估計(jì)要貴一點(diǎn)吧?！痹趫@區(qū)第一家鄰里中心新城鄰里中心,，幾名外地游客一面贊嘆拍照，一面小聲交流,?！皟r(jià)格都標(biāo)著呢,，你看電子屏！”耳尖的商戶插話,。順著她手指的方向,，屏幕上，菜品價(jià)格,、交易數(shù)量,、質(zhì)量溯源等信息實(shí)時(shí)滾動(dòng)。除了菜攤,，菜場內(nèi)還設(shè)置了縫紉,、干洗、維修,、家政等“小修小補(bǔ)”功能區(qū),。
根據(jù)規(guī)劃，每個(gè)鄰里中心要有15%的面積用于設(shè)置民眾聯(lián)絡(luò)所,。目前,，園區(qū)已建成投用民眾聯(lián)絡(luò)所21個(gè)，平均每個(gè)民眾聯(lián)絡(luò)所月均服務(wù)居民超1.5萬人次,，成為園區(qū)基層社會治理創(chuàng)新實(shí)踐的“樣板間”,。
社區(qū)是社會治理的最小單元，也是服務(wù)群眾的最前沿,。今年,，園區(qū)抓住這一關(guān)鍵陣地，于細(xì)微處持續(xù)發(fā)力：在信息化建設(shè)方面,，完成“知社區(qū)”數(shù)字化平臺二期開發(fā),，不斷校核“居民數(shù)據(jù)底座”；在升級配套方面,，落實(shí)16個(gè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)項(xiàng)目,；在推動(dòng)社區(qū)攻堅(jiān)方面，落地兩批次359個(gè)“社區(qū)攻堅(jiān)”項(xiàng)目,，通過盤活黨建資源,、匯集多方合力，推動(dòng)治理頑疾逐一化解……
作為城市基層治理的骨干力量,，扎根一線的社工是聯(lián)系百姓最直接的一群人,。為了加快打造一支更專業(yè)的社工隊(duì)伍，園區(qū)探索構(gòu)建“實(shí)例—實(shí)訓(xùn)—實(shí)戰(zhàn)”全過程貫通式培養(yǎng)體系,，通過理論實(shí)例支撐,、沉浸實(shí)訓(xùn)支持、攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)“三連招”,，破解基層社工不會干,、不善干,、不常干“三大難”。截至目前,，園區(qū)現(xiàn)有持證社工2020人,，持證率超過70%,。
在園區(qū)開發(fā)建設(shè)初期,，一批動(dòng)遷居民告別原來的土地和生活，投身于滾滾而來的城市化浪潮,。針對動(dòng)遷社區(qū)逐漸破舊老化等問題,，今年，園區(qū)廣泛實(shí)施11項(xiàng)提升改造工程以及電動(dòng)自行車充電樁建設(shè)工程,，新建了1600余個(gè)充電車棚,，累計(jì)建成近1萬個(gè)充電棚、11.4萬個(gè)充電位,，讓動(dòng)遷社區(qū)面貌煥然一新,；同步實(shí)施動(dòng)遷社區(qū)功能設(shè)施提升三年行動(dòng)，啟動(dòng)首年安全設(shè)施,、功能完善改造工程,，久久為功提升動(dòng)遷社區(qū)人居環(huán)境。
站在30周年的歷史節(jié)點(diǎn),，翻開園區(qū)的民生日志：實(shí)事項(xiàng)目落地有聲,，服務(wù)供給精益求精，社區(qū)治理出新出彩,，退役軍人和人武工作穩(wěn)而有力,，區(qū)域一體發(fā)展長效常治……在中國式現(xiàn)代化園區(qū)新實(shí)踐中，園區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心,，讓128萬新老園區(qū)人共享時(shí)代發(fā)展紅利和改革創(chuàng)新成果,。
本報(bào)記者 孟旭
《新華日報(bào)》2024年12月27日第25版
