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法律法規(guī)

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中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例
時間: 2020-07-27 16:41:33 |來源: |瀏覽量:|字號:
2020-07-27 16:41:33

(中華人民共和國國務(wù)院令第499號,,200781日起施行)

第一章 總  則

第一條 為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議,、建設(shè)法治政府,、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用,,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法),制定本條例,。

第二條 各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項,,并依照有關(guān)規(guī)定配備,、充實、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員,,保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng),。

第三條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請,;

(二)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马棧?/p>

(三)按照職責(zé)權(quán)限,,督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行;

(四)辦理行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項,;

(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項;

(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題,,及時向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議,,重大問題及時向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報告。

第四條 專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行,、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,,并取得相應(yīng)資格。具體辦法由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

第二章 行政復(fù)議申請

第一節(jié) 申請人

第五條 依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的公民,、法人或者其他組織為申請人,。

第六條 合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人,,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議,;其他合伙組織申請行政復(fù)議的,由合伙人共同申請行政復(fù)議,。

前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的,,由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負(fù)責(zé)人的,,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議,。

第七條 股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會,、董事會認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,,可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。

第八條 同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的,,推選1至5名代表參加行政復(fù)議,。

第九條 行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民,、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

行政復(fù)議期間,,申請人以外的公民,、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議,。

第三人不參加行政復(fù)議,,不影響行政復(fù)議案件的審理。

第十條 申請人,、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議,。申請人、第三人委托代理人的,,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書,。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限,。公民在特殊情況下無法書面委托的,,可以口頭委托??陬^委托的,,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的,,應(yīng)當(dāng)書面報告行政復(fù)議機(jī)構(gòu),。

第二節(jié) 被申請人

第十一條 公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,,依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的,,作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請人。

第十二條 行政機(jī)關(guān)與法律,、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人,。
行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,,行政機(jī)關(guān)為被申請人。

第十三條 下級行政機(jī)關(guān)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人,。

第十四條 行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,,未經(jīng)法律,、法規(guī)授權(quán),對外以自己名義作出具體行政行為的,,該行政機(jī)關(guān)為被申請人,。

第三節(jié) 行政復(fù)議申請期限

第十五條 行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計算,依照下列規(guī)定辦理:

(一)當(dāng)場作出具體行政行為的,,自具體行政行為作出之日起計算;

(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的,,自受送達(dá)人簽收之日起計算,;

(三)載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的,自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計算,;沒有郵件簽收單的,,自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計算;

(四)具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的,,自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算,;

(五)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織,,事后補(bǔ)充告知的,,自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計算;

(六)被申請人能夠證明公民,、法人或者其他組織知道具體行政行為的,,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。

行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民,、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的,,視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為,。

第十六條 公民,、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第(八)項、第(九)項,、第(十)項的規(guī)定申請行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),,行政機(jī)關(guān)未履行的,行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算:

(一)有履行期限規(guī)定的,,自履行期限屆滿之日起計算,;

(二)沒有履行期限規(guī)定的,自行政機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計算,。
公民,、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),,行政機(jī)關(guān)不履行的,,行政復(fù)議申請期限不受前款規(guī)定的限制。

第十七條 行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對公民,、法人或者其他組織的權(quán)利,、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利,、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限,。

第四節(jié) 行政復(fù)議申請的提出

第十八條 申請人書面申請行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交,、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請,。

有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。

第十九條 申請人書面申請行政復(fù)議的,,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項:

(一)申請人的基本情況,,包括:公民的姓名、性別,、年齡,、身份證號碼、工作單位,、住所,、郵政編碼,;法人或者其他組織的名稱、住所,、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名,、職務(wù);

(二)被申請人的名稱,;

(三)行政復(fù)議請求,、申請行政復(fù)議的主要事實和理由;

(四)申請人的簽名或者蓋章,;

(五)申請行政復(fù)議的日期,。

第二十條 申請人口頭申請行政復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項,,當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀,,并由申請人簽字確認(rèn)。

第二十一條 有下列情形之一的,,申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料:

(一)認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的,,提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料;

(二)申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的,,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料,;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形,。

第二十二條 申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的,,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。

第二十三條 申請人對兩個以上國務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的,,依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定,,可以向其中任何一個國務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請,由作出具體行政行為的國務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定,。

第二十四條 申請人對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的,,可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議;省,、自治區(qū),、直轄市另有規(guī)定的,依照省,、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理,。

第二十五條 申請人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請行政復(fù)議的,,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū),、直轄市人民政府提出行政復(fù)議申請,。

第二十六條 依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定,,申請人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的,可以在對具體行政行為申請行政復(fù)議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請,;申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,,可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。

第三章 行政復(fù)議受理

第二十七條 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請,,除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請條件的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理,。

第二十八條 行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)予以受理:

(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;

(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系,;

(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由,;

(四)在法定申請期限內(nèi)提出;

(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍,;

(六)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍,;

(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請,人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟,。

第二十九條 行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限,。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,,視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補(bǔ)正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限,。

第三十條 申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的,,由最先收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)受理;同時收到行政復(fù)議申請的,,由收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定,;協(xié)商不成的,由其共同上一級行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān),。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時間不計入行政復(fù)議審理期限,。
第三十一條 依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定,上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的,,可以先行督促其受理,;經(jīng)督促仍不受理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理,,必要時也可以直接受理,;認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,。

第四章 行政復(fù)議決定

第三十二條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件,,應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加,。

第三十三條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以實地調(diào)查核實證據(jù),;對重大,、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,,可以采取聽證的方式審理,。

第三十四條 行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時,可以查閱,、復(fù)制,、調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員進(jìn)行詢問,。

調(diào)查取證時,,行政復(fù)議人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作,,不得拒絕或者阻撓。

需要現(xiàn)場勘驗的,,現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復(fù)議審理期限,。

第三十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件,。

第三十六條 依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定申請原級行政復(fù)議的案件,,由原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù),并提交作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。

第三十七條 行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的,當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,,也可以申請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,。鑒定費用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時間不計入行政復(fù)議審理期限,。

第三十八條 申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的,,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意,可以撤回,。
申請人撤回行政復(fù)議申請的,,不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是,,申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外,。

第三十九條 行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的,不影響行政復(fù)議案件的審理,。但是,,申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。

第四十條 公民,、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律,、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議,申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的,,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議,;和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,。

第四十一條 行政復(fù)議期間有下列情形之一,,影響行政復(fù)議案件審理的,行政復(fù)議中止:

(一)作為申請人的自然人死亡,,其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的,;

(二)作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力,尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的,;

(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的,;

(五)申請人,、被申請人因不可抗力,不能參加行政復(fù)議的,;

(六)案件涉及法律適用問題,,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;

(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),,而其他案件尚未審結(jié)的,;

(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形。

行政復(fù)議中止的原因消除后,,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,,應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人,。

第四十二條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的,行政復(fù)議終止:

(一)申請人要求撤回行政復(fù)議申請,,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的,;

(二)作為申請人的自然人死亡,沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的,;

(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;

(四)申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定,,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的,;

(五)申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后,,因申請人同一違法行為涉嫌犯罪,該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的,。

依照本條例第四十一條第一款第(一)項,、第(二)項、第(三)項規(guī)定中止行政復(fù)議,,滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的,,行政復(fù)議終止。

第四十三條 依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(一)項規(guī)定,,具體行政行為認(rèn)定事實清楚,,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,,程序合法,,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模姓?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持,。

第四十四條 依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(二)項規(guī)定,,被申請人不履行法定職責(zé)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé),。

第四十五條 具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第(三)項規(guī)定情形之一的,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法,;決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

第四十六條 被申請人未依照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù),、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù),、依據(jù),,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第四十七條 具體行政行為有下列情形之一,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更:

(一)認(rèn)定事實清楚,,證據(jù)確鑿,程序合法,,但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的,;

(二)認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,,但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實清楚,,證據(jù)確鑿的。

第四十八條 有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請:

(一)申請人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的,;

(二)受理行政復(fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理條件的,。
上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。

第四十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,,被申請人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為,;法律、法規(guī),、規(guī)章未規(guī)定期限的,,重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民,、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十條 有下列情形之一的,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿,、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:

(一)公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律,、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,;

(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書,。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實,、理由和調(diào)解結(jié)果,,并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字,,即具有法律效力,。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定,。

第五十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi),,不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。

第五十二條 第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,,依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理,。

第五章 行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

第五十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本級行政復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)權(quán)限對行政復(fù)議工作進(jìn)行督促,、指導(dǎo),。

第五十四條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬工作部門和下級人民政府履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督,。

第五十五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制,,將行政復(fù)議工作納入本級政府目標(biāo)責(zé)任制。

第五十六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,,通過定期組織檢查,、抽查等方式,對所屬工作部門和下級人民政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查,,并及時向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果,。

第五十七條 行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以制作行政復(fù)議意見書,。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報行政復(fù)議機(jī)構(gòu),。

行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī),、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題,,可以制作行政復(fù)議建議書,向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議,。

第五十八條 縣級以上各級人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報告,。

第五十九條 下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將重大行政復(fù)議決定報上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。

第六十條 各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì),。

第六十一條 各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作,對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人,,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,。

第六章 法律責(zé)任

第六十二條 被申請人在規(guī)定期限內(nèi)未按照行政復(fù)議決定的要求重新作出具體行政行為,或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的,,依照行政復(fù)議法第三十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任,。

第六十三條 拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱,、復(fù)制,、調(diào)取有關(guān)文件和資料的,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不履行行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的行政復(fù)議職責(zé),,經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)督促仍不改正的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告,、記過、記大過的處分,;造成嚴(yán)重后果的,,依法給予降級、撤職,、開除的處分,。

第六十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向人事,、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的處分建議,,也可以將有關(guān)人員違法的事實材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理,;接受轉(zhuǎn)送的人事,、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理,并將處理結(jié)果通報轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)構(gòu),。

第七章 附  則

第六十六條 本條例自2007年8月1日起施行。


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