申請人徐某某,。
被申請人蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局。
申請人認為被申請人對其有關某某有限公司(以下簡稱某某公司)的投訴未在法定期限內(nèi)告知投訴辦結情況,,向本機關郵寄提出行政復議申請,。經(jīng)審查,本機關認為該行政復議申請材料不齊全,,通知申請人補正,,本機關收到補正材料后于2023年3月2日依法予以受理。本案現(xiàn)已審理終結,。
申請人稱:其與某某公司存在購物糾紛向被申請人郵寄投訴舉報信,,被申請人簽收后于2022年12月7日通過電話告知申請人已受理其投訴。截至2023年2月10日,,申請人未收到被申請人的相關投訴結案反饋,。
申請人的主要意見:根據(jù)《價格違法行為舉報處理規(guī)定》第十三條的規(guī)定,價格投訴應當自受理之日起60日內(nèi)辦結,,并告知消費者,。被申請人于2022年12月7日受理申請人投訴,截止至2023年2月10日,已經(jīng)超過60日,。被申請人超過期限未告知申請人投訴結案反饋,,程序違法。
申請人請求:確認被申請人未在法定期限內(nèi)將投訴辦結情況告知申請人的行為違法,,責令被申請人期限內(nèi)告知申請人投訴辦結情況,。
申請人提供的證據(jù):業(yè)務受理單,、數(shù)據(jù)保全證書、投訴舉報信,、購物平臺截圖等,。
被申請人在法定期限內(nèi)提交了書面答復并提供相關材料,主要答復意見:
1.被申請人的行政行為符合法定程序,。被申請人于2022年12月6日接到申請人的實名投訴舉報,,稱其于11月27日通過某某購物平臺在某某公司處購買抽紙,發(fā)現(xiàn)該公司存在涉嫌價格欺詐,、虛假宣傳的違法行為,。被申請人依法對上述投訴舉報分別進行了處理。針對申請人提出的投訴,《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定:“具有本辦法規(guī)定的處理權限的市場監(jiān)督管理部門,,應當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,,并告知投訴人。”經(jīng)審查,,申請人提出的投訴符合受理條件,,被申請人于12月7日決定受理上述投訴,并于當日致電申請人,,告知其受理決定,。《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條規(guī)定:“有下列情形之一的,,終止調(diào)解:……(四)經(jīng)組織調(diào)解,,投訴人或者當事人明確表示無法達成調(diào)解協(xié)議的……終止調(diào)解的,市場監(jiān)督管理部門應當自作出終止調(diào)解決定之日起七個工作日內(nèi)告知投訴人和當事人,。”因當事人明確表示無法與申請人就投訴事項達成一致,被申請人于2023年2月13日決定終止調(diào)解,,并于當日電話告知申請人終止調(diào)解決定。
針對申請人提出的舉報,,《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定:“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權或者通過投訴,、舉報、其他部門移送,、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,,應當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查,由市場監(jiān)督管理部門負責人決定是否立案,;特殊情況下,,經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責人批準,可以延長十五個工作日,。”因受疫情影響,,當事人無法及時提供調(diào)查材料,被申請人于2022年12月26日經(jīng)審批決定延長核查期限十五個工作日,。經(jīng)核查,,申請人提出的舉報符合立案條件,。為進一步查明事實,被申請人于2023年1月13日決定立案調(diào)查,?!妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定:“市場監(jiān)督管理部門應當按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關規(guī)定處理舉報。舉報人實名舉報的,,有處理權限的市場監(jiān)督管理部門還應當自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人,。”被申請人于2023年1月13日告知申請人立案決定。目前,,該案件仍在調(diào)查處理中,。
2.被申請人并未超期辦理投訴,申請人的復議理由無法成立,。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會2021年3月27日發(fā)布的第42號令(即《關于廢止部分規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》),,《價格違法行為舉報處理規(guī)定》已于2021年4月1日廢止,,故本案所涉價格投訴的辦結期限不應再適用該規(guī)定,,而應適用《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》規(guī)定?!妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第一款規(guī)定:“有下列情形之一的,,終止調(diào)解:……(五)自投訴受理之日起四十五個工作日內(nèi)投訴人和當事人未能達成調(diào)解協(xié)議的。”因此,,案涉價格投訴的受理及辦結期限應當為四十五個工作日,。本案中,被申請人于2022年12月7日受理申請人的價格投訴,,在組織調(diào)解過程中因當事人明確表示無法滿足投訴人訴求而決定終止調(diào)解,,并于2023年2月13日電話告知申請人終止調(diào)解決定,案件辦結期限并未超出法定期限,,申請人的復議理由無法成立,。
綜上,請求復議機關維持其作出的結案反饋,。
被申請人提供的主要證據(jù)和依據(jù):投訴單,、投訴舉報信、數(shù)據(jù)保全證書,、購物平臺截圖,、錄音光盤、投訴受理告知錄音文字稿,、情況說明,、調(diào)解終止錄音文字稿、12315平臺截圖,、案件來源登記表,、行政處罰案件有關事項審批表,、立案審批表、蘇州工業(yè)園區(qū)協(xié)同辦公平臺短信頁面和《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《關于廢止部分規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》等,。
經(jīng)審理查明:2022年11月27日,,申請人通過網(wǎng)絡平臺向某某公司下單購買3份“某某黑金系列3層90抽48包家用餐巾紙”,每份單價99.8元,,共計296.41元,。11月30日,申請人向被申請人投訴舉報,,稱某某公司在產(chǎn)品頁面中宣傳“單包到手價1.76元”,,實際單包價格為2元左右,涉嫌虛假宣傳,、價格違法,,請求被申請人依法處理。
被申請人收到投訴舉報材料后于2022年12月6日進行登記,,于2022年12月7日通過電話告知申請人受理其投訴,。某某公司于2023年2月10日向被申請人作出情況說明,稱無法滿足申請人的訴求,。被申請人于2023年2月13日通過電話告知申請人決定終止調(diào)解,。
申請人于2023年2月11日向本機關郵寄行政復議申請材料,本機關于2月27日收到申請人的補正材料,。
上述事實,,有申請人與被申請人分別提供的業(yè)務受理單、數(shù)據(jù)保全證書,、投訴舉報信,、購物平臺截圖、投訴單,、錄音光盤,、投訴受理告知錄音文字稿、情況說明,、調(diào)解終止錄音文字稿,、12315平臺截圖、案件來源登記表,、蘇州工業(yè)園區(qū)協(xié)同辦公平臺短信頁面等證據(jù)予以證實,。
本機關認為,根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定,,市場監(jiān)督管理部門應當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,,并告知投訴人。該暫行辦法第二十一條規(guī)定,,經(jīng)組織調(diào)解,,被投訴人明確表示無法達成調(diào)解協(xié)議的,,終止調(diào)解。本案中,,被申請人于2022年12月7日受理涉案投訴,,并將受理決定告知申請人。因無法達成調(diào)解協(xié)議,,被申請人決定終止調(diào)解,,并于2023年2月13日依法告知申請人。據(jù)此,,對申請人認為被申請人未依法履行法定職責的意見,,本機關不予采納。
綜上,,根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款第一項之規(guī)定,,本機關作出復議決定如下:
駁回申請人徐某某的行政復議申請。
申請人如對本決定不服,,可以自收到本決定之日起15日內(nèi),,向人民法院提起行政訴訟。
2023年4月25日
本案援引的主要依據(jù)條款
《中華人民共和國行政復議法實施條例》
第四十八條第一款第一項 有下列情形之一的,,行政復議機關應當決定駁回行政復議申請:
(一)申請人認為行政機關不履行法定職責申請行政復議,,行政復議機關受理后發(fā)現(xiàn)該行政機關沒有相應法定職責或者在受理前已經(jīng)履行法定職責的,;