蘇價(jià)費(fèi)字〔2018〕 號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦中小學(xué)收費(fèi)行為的通知

各市,、區(qū)物價(jià)局（市場(chǎng)監(jiān)管局）,，教育局,，財(cái)政局,，各民辦中小學(xué)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市民辦中小學(xué)收費(fèi)管理,，規(guī)范教育收費(fèi)行為,，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》,、

《教育部等四部門(mén)關(guān)于2016年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(教辦〔2016〕4號(hào)),、《省物價(jià)局 省教育廳 省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于推進(jìn)民辦教育收費(fèi)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快全市民辦教育發(fā)展意見(jiàn)的通知》(蘇府辦〔2015〕35號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市民辦中小學(xué)收費(fèi)行為有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、收費(fèi)管理規(guī)定

收費(fèi)項(xiàng)目。民辦中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目按省統(tǒng)一規(guī)定,，包含：學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)（伙食費(fèi)、校車(chē)費(fèi)）和代收費(fèi),。其中,，小學(xué)、初中代收費(fèi)項(xiàng)目為：教材費(fèi)（義務(wù)教育免收）,、作業(yè)本費(fèi)（2011年春季學(xué)期起免收）,、校服費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi),，高中代收費(fèi)項(xiàng)目為：教材（含磁帶） 費(fèi),、作業(yè)本費(fèi)、校服費(fèi),、軍訓(xùn)服裝費(fèi),、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)。

定價(jià)形式,。實(shí)施義務(wù)教育的民辦小學(xué),、初中和非營(yíng)利性民辦高中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),，由各市,、區(qū)價(jià)格部門(mén)負(fù)責(zé)核定。營(yíng)利性民辦高中學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，由民辦學(xué)校自主制定。

收費(fèi)方式,。民辦學(xué)校學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期一次性收取,。收費(fèi)實(shí)行“新生新辦法,、老生老辦法”，調(diào)價(jià)頻率原則上不得少于兩至三年,。

收費(fèi)原則,。民辦中小學(xué)向在校學(xué)生收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，按照非營(yíng)利性原則,，按月或?qū)W期據(jù)實(shí)結(jié)算,，多退少不補(bǔ)。為學(xué)生提供服務(wù),、代辦過(guò)程中不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益,，不得收取任何形式的回扣。確有折扣的,，須全額返還學(xué)生,。服務(wù)性收費(fèi)和代收必須堅(jiān)持自愿原則,，收取費(fèi)用時(shí)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知學(xué)生家長(zhǎng)，經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)書(shū)面同意后方可實(shí)施,。

收費(fèi)公示,。民辦中小學(xué)實(shí)施收費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招生簡(jiǎn)章,、宣傳冊(cè),、公示欄、網(wǎng)站等形式,，對(duì)外公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、投訴監(jiān)督舉報(bào)電話,，服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)還應(yīng)當(dāng)列名服務(wù)內(nèi)容和代收費(fèi)明細(xì)，主動(dòng)接受學(xué)生,、家長(zhǎng),、社會(huì)的監(jiān)督。凡未經(jīng)公示的收費(fèi)或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的,，學(xué)生有權(quán)拒交,，已交費(fèi)的應(yīng)退還給學(xué)生。

二,、規(guī)范收費(fèi)行為

一是嚴(yán)禁擅自漲價(jià)并收費(fèi),。實(shí)施政府定價(jià)管理的民辦小學(xué)、初中和非營(yíng)利性民辦高中學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià),，未經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)不得收費(fèi)或擅自漲價(jià)。

二是嚴(yán)禁自立項(xiàng)目亂收費(fèi),。民辦中小學(xué)不得自立收費(fèi)項(xiàng)目或分解項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi),。嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)，嚴(yán)禁以贊助費(fèi),、捐資助學(xué)等名義變相收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用,，嚴(yán)禁收費(fèi)舉辦各種類(lèi)型培訓(xùn)班和各種形式的升學(xué)考試。嚴(yán)禁將講義資料,、試卷,、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī),、取暖,、降溫、飲水,、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng),。嚴(yán)禁學(xué)校在軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi),、住宿費(fèi)、交通費(fèi),、照相費(fèi)等費(fèi)用,。嚴(yán)禁代收商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，嚴(yán)禁收取報(bào)名費(fèi),、保證金,、押金、午休管理費(fèi),、看護(hù)費(fèi),、鞋套費(fèi)。中小學(xué)按照國(guó)家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動(dòng),，教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng),，不得列入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。

三是嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi),。民辦中小學(xué)不得強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)校服,、訂購(gòu)學(xué)生奶、購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn),，嚴(yán)禁強(qiáng)制參與“校訊通”等軟件平臺(tái)并收費(fèi),，不得在課本發(fā)行中強(qiáng)制搭售教輔材料，嚴(yán)禁不按推薦目錄征訂,、強(qiáng)制學(xué)生征訂教輔和借征訂教輔盈利等,。不得通過(guò)保留學(xué)位等名義強(qiáng)制跨學(xué)期預(yù)收學(xué)費(fèi)。

四是嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課亂收費(fèi),。嚴(yán)禁教師利用雙休日,、節(jié)假日在校內(nèi)外租房或家中辦班補(bǔ)課收費(fèi)；嚴(yán)禁教師利用午休,、放學(xué)以后和晚自習(xí)等在校時(shí)間,，以給學(xué)生補(bǔ)習(xí)功課或輔導(dǎo)作業(yè)的名義，向?qū)W生收取補(bǔ)課費(fèi),；嚴(yán)禁教師舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班,、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn),；嚴(yán)禁教師私自在校外教育機(jī)構(gòu)或其他社會(huì)團(tuán)體組織的與學(xué)科教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的教育教學(xué)活動(dòng)中兼職兼課,，并獲取利益；嚴(yán)禁教師相互介紹家教生源或?yàn)樯鐣?huì)其他人員介紹生源參與補(bǔ)課并從中獲利,；嚴(yán)禁學(xué)校放任教師在校內(nèi)外辦班補(bǔ)課,、有償家教；嚴(yán)禁學(xué)校將校舍和場(chǎng)地出租,、出借給校外人員開(kāi)展有償補(bǔ)課,；嚴(yán)禁學(xué)?；蚪處熞约议L(zhǎng)委員會(huì)的名義組織補(bǔ)課并收取相關(guān)費(fèi)用。

三,、加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管

一要提高思想認(rèn)識(shí),。教育收費(fèi)事關(guān)百姓民生和切身利益，各地要高度重視,，價(jià)格,、財(cái)政、教育部門(mén)要密切配合,，針對(duì)當(dāng)前民辦小學(xué)收費(fèi)存的的突出問(wèn)題,，切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管，切實(shí)履行教育收費(fèi)政策監(jiān)管和監(jiān)督檢查職責(zé),，認(rèn)真負(fù)責(zé)地督促轄區(qū)內(nèi)民辦中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)收費(fèi)政策,。

二要加大查處力度。各地要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)有償補(bǔ)課等突出問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度,。對(duì)學(xué)校不按規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，或違反規(guī)定巧立名目收費(fèi)的，要依法嚴(yán)肅查處,。

三要完善工作機(jī)制,。要落實(shí)查辦和督辦責(zé)任，對(duì)群眾反映的舉報(bào)投訴和情況反映,，做到件件有落實(shí)有反饋,。要建立完善問(wèn)責(zé)制，對(duì)于教育亂收費(fèi)問(wèn)題,，該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處理的,，要按失職瀆職行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。切實(shí)維護(hù)學(xué)校教育收費(fèi)秩序，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益,，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益的行為,。

蘇 州 市 物 價(jià) 局        蘇 州 市 教 育 局

蘇 州 市 財(cái) 政 局

     2018年8月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布） 

抄 送：市政府、省物價(jià)局,、省教育廳,、省財(cái)政廳

蘇州市物價(jià)局辦公室             2018年8月7日印發(fā)