1994年春天,中國改革開放大潮浩浩蕩蕩,,中國和新加坡兩國政治家高瞻遠(yuǎn)矚,,在姑蘇古城東的水田洼地種下了一顆種子,點(diǎn)燃了共建世界一流園區(qū)的世紀(jì)夢(mèng)想,。
歷史選擇了園區(qū),,園區(qū)創(chuàng)造了歷史。從引進(jìn)來到走出去,,從園區(qū)制造向園區(qū)創(chuàng)造,,從先行先試到示范引領(lǐng)——30年間,蘇州工業(yè)園區(qū)逢山開路,、遇水搭橋,,以“借鑒、創(chuàng)新,、圓融,、共贏”的神筆飛揚(yáng),譜寫了跨越發(fā)展,、勇立潮頭的精彩華章,。
技術(shù)有芯,精神有“芯”,。而立之年的蘇州工業(yè)園區(qū),,在278平方公里的創(chuàng)新熱土上,朝著開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。永遠(yuǎn)瞄準(zhǔn)一流,,與快者比,,跟強(qiáng)者賽,朝高處攀——這是園區(qū)恒久不變之“芯”,。
開放合作奠定城市發(fā)展基因
因開放而生,,因開放而興,開放合作是園區(qū)的城市基因,。1994年5月12日,,隨著金雞湖西岸打下蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)的第一根樁,,這一起步比首批國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)晚了整整10年的合作園區(qū),,邁出了追夢(mèng)世界先進(jìn)水平的第一步。
中新合作,,“新”在觀念理念的碰撞,,“新”在體制機(jī)制的革新,“新”在對(duì)“拿來主義”的本地化吸收借鑒,。當(dāng)來自海上的風(fēng)吹遍金雞湖畔,,2500多年的白發(fā)姑蘇煥發(fā)新生機(jī)。
——高起點(diǎn)借鑒堅(jiān)持“規(guī)劃即法”,。1994年,,中新兩國專家開始編制蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。堅(jiān)持無規(guī)劃,、不開發(fā),,堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”,,堅(jiān)持“先規(guī)劃,、后建設(shè);先地下,、后地上,;先工業(yè)、后商業(yè)”的開發(fā)順序,,率先引入“灰地”“白地”等先進(jìn)規(guī)劃理念,,保持了規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性,、科學(xué)性,,一張藍(lán)圖繪到底。
——高水平建設(shè)為城市未來留空間,。園區(qū)在早期開發(fā)建設(shè)過程中,,按照“適度超前、滾動(dòng)開發(fā)”“需求未到、基礎(chǔ)設(shè)施先行”的原則,,高標(biāo)準(zhǔn)打造“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施,,引進(jìn)國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)建設(shè)高質(zhì)量的工業(yè)區(qū)、居住區(qū),、商貿(mào)服務(wù)區(qū),、綠化景觀區(qū)和各項(xiàng)配套設(shè)施,充分體現(xiàn)了“產(chǎn)城融合,、以人為本”的鮮明城市特色,。
——招商引資的親商理念。上世紀(jì)九十年代,,蘇州正處在內(nèi)轉(zhuǎn)外的轉(zhuǎn)型時(shí)期,,很多人還停留在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的傳統(tǒng)模式中,對(duì)如何發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),、如何引進(jìn)外資項(xiàng)目,,卻是霧里看花。園區(qū)把招商引資作為開發(fā)區(qū)的重中之重,,突出招商引資“龍頭”地位,,探索了聯(lián)合招商、小分隊(duì)上門招商,、以商引商等招商模式,,“龍頭”舞動(dòng),全盤皆活,,優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源快速向這片新興的發(fā)展沃土匯聚,。
從1994年到2000年底,園區(qū)走過了極其艱難的創(chuàng)業(yè)階段,,取得了極為不易的發(fā)展業(yè)績(jī),。在硬件建設(shè)方面:科學(xué)規(guī)劃體系初步形成,基礎(chǔ)配套設(shè)施日臻完善,,首期8平方公里開發(fā)基本完成,,國際化、現(xiàn)代化,、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)初具雛形,。在軟件建設(shè)方面:積極借鑒新加坡在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政管理方面的經(jīng)驗(yàn),探索建立了具有中國特色,、符合國際慣例的投資環(huán)境,,精簡(jiǎn)、統(tǒng)一,、效能的管理體制,,以及科學(xué)規(guī)范的管理秩序。在經(jīng)濟(jì)成果方面,年均增速達(dá)到70%左右,。與開發(fā)前相比,,2000年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了近四番達(dá)到130.5億元,財(cái)政收入增長(zhǎng)33倍達(dá)到16.3億元,,外貿(mào)總額從幾百萬美元擴(kuò)大到34億美元,,占蘇州經(jīng)濟(jì)總量比重從1998年的4%上升到10%左右,。
窗口效應(yīng)聯(lián)通世界實(shí)現(xiàn)跨越
2001年,,中國正式加入WTO,對(duì)外開放掀開新的篇章,。這一年,,中方全面主導(dǎo)園區(qū)開發(fā)建設(shè),,蘇州正式啟動(dòng)園區(qū)二、三期開發(fā),,園區(qū)進(jìn)入了大動(dòng)遷,、大開發(fā)、大建設(shè),、大招商、大發(fā)展階段,。
西起227省道,、東至星龍街,長(zhǎng)度僅14公里的蘇虹路,,是這一階段園區(qū)開發(fā)建設(shè)的見證者,。2001年之前,這里錯(cuò)落分布著農(nóng)戶與水塘,。不久后,,機(jī)器的轟鳴就打破了鄉(xiāng)村的寧靜,鎮(zhèn)村干部忙著征地動(dòng)遷,,工程建設(shè)人員揮汗如雨施工,,招商人員帶著全球投資者腳踩著泥濘進(jìn)行項(xiàng)目選址考察。很快,,動(dòng)遷安置完成了,,高等級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建成了,博世,、艾默生,、安德魯、SEW,、三星電子等一批全球知名企業(yè)紛紛將項(xiàng)目落在這里,,蘇虹路成為園區(qū)高水平對(duì)外開放的一扇窗口,“蘇州堵車、全球缺貨”的評(píng)價(jià)由此而來,。
從1994年啟動(dòng)到2003年,,是園區(qū)發(fā)展歷程上的第一個(gè)十年。2003年,,園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值365億元,、全口徑財(cái)政收入46億元,分別是開發(fā)之初1993年的32倍和117倍,。園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量與開發(fā)前1993年的蘇州大市基本相當(dāng),,等于十年再造了一個(gè)新蘇州。
面對(duì)跨越式,、超預(yù)期的成績(jī),,園區(qū)未雨綢繆,加快推動(dòng)從資源依賴型增長(zhǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型,。從2005年起,,相繼推出制造業(yè)升級(jí)、服務(wù)業(yè)倍增,、科技創(chuàng)新跨越三大行動(dòng)計(jì)劃,,其后又陸續(xù)出臺(tái)生態(tài)優(yōu)先、金雞湖雙百人才,、金融產(chǎn)業(yè)三年翻番,、納米產(chǎn)業(yè)雙倍增、文化繁榮,、幸福社區(qū)等行動(dòng)計(jì)劃,。“九大行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施,,園區(qū)打開了新的發(fā)展方向,,轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新提升再次走在全國前列。
2002年起,,園區(qū)在獨(dú)墅湖畔開建高等教育示范區(qū),。2006年,園區(qū)推出科技領(lǐng)軍人才工程,,面向全球征選自主創(chuàng)新型科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,,建立專家?guī)爝M(jìn)行評(píng)選,獲評(píng)項(xiàng)目享受項(xiàng)目啟動(dòng)資金,、風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資,、跟進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、項(xiàng)目貸款擔(dān)保,、統(tǒng)貸平臺(tái)支持等5個(gè)專項(xiàng)資金資助,,并給予項(xiàng)目資助配套,、研發(fā)用房補(bǔ)貼、租用住房補(bǔ)貼,、購買住房補(bǔ)貼,、家屬子女安置等5項(xiàng)重點(diǎn)支持。截至目前,,園區(qū)累計(jì)培育各級(jí)領(lǐng)軍人才3453名,,國家級(jí)重大人才引進(jìn)工程入選專家346人,其中創(chuàng)業(yè)類占全國6.5%,;90%以上人才企業(yè)成為獨(dú)角獸或準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè),。
新世紀(jì)的前十年,園區(qū)通過中新合作區(qū)擴(kuò)區(qū),、撤鎮(zhèn)設(shè)街道全域城市化等探索,,在成立15年之際,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)超千億”的目標(biāo):區(qū)生產(chǎn)總值超千億,,累計(jì)上交各種稅收超千億,,實(shí)際利用外資折合人民幣超千億,注冊(cè)內(nèi)資超千億,。同時(shí),,把開發(fā)建設(shè)的“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”輻射開來,迎來合作發(fā)展天地寬的跨越式發(fā)展,。
全新使命引領(lǐng)探路攻堅(jiān)突破
黨的十八大以來,,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下,園區(qū)貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,不斷深化改革,攻堅(jiān)突破,,勇?lián)耙I(lǐng),、探路、突圍”使命,,探索了一條開放與創(chuàng)新融合,、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)與城市融合的發(fā)展模式,,中國式現(xiàn)代化的園區(qū)新實(shí)踐全面展開,。
2015年9月30日,國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)總體方案的批復(fù)》,,同意在園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn),。至此,園區(qū)成為全國首個(gè)開展開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)域,。
2019年8月26日,,國務(wù)院同意設(shè)立中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),。蘇州自貿(mào)片區(qū)面積60.15平方公里,超過江蘇自貿(mào)區(qū)一半面積,。5年來,,蘇州自貿(mào)片區(qū)累計(jì)形成全國全省首創(chuàng)及領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果210項(xiàng),其中13項(xiàng)全國復(fù)制推廣,,53項(xiàng)全省復(fù)制推廣,,正加速成為全國制度創(chuàng)新最活躍、開放底色最鮮明,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)最突出,、創(chuàng)新動(dòng)能最強(qiáng)勁、營商環(huán)境最優(yōu)越的自貿(mào)片區(qū)之一,。
手持發(fā)展“王牌”,,園區(qū)加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè),,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、資金鏈,、人才鏈深度融合,,從“引進(jìn)來”向“走出去”、外向帶動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、園區(qū)制造向園區(qū)創(chuàng)造,、高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。
——形成“2+4+1”特色產(chǎn)業(yè)體系布局,,加快構(gòu)建由6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組成的“623”產(chǎn)業(yè)體系,,加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化,、智能化,、綠色化升級(jí);
——累計(jì)集聚外資項(xiàng)目5100多個(gè),,其中,,包括104家世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目174個(gè),累計(jì)實(shí)際利用外資超過400億美元,,經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)跨國公司總部和功能性機(jī)構(gòu)71家(約占全省17%),,獲評(píng)江蘇省唯一的外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū);
——累計(jì)引育科創(chuàng)企業(yè)1萬多家,,其中,,國家高新技術(shù)企業(yè)2779家,國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)85家,,省級(jí)專精特新企業(yè)495家,,境內(nèi)外上市企業(yè)66家,,各級(jí)獨(dú)角獸及潛在獨(dú)角獸企業(yè)超200家,各級(jí)瞪羚及瞪羚培育企業(yè)近900家,,省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)超800家,,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)83%;
始終肩負(fù)著改革“試驗(yàn)田”和開放“排頭兵”的重要職責(zé),,園區(qū)立足新發(fā)展階段,,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,,堅(jiān)定不移走好開放路,、打好創(chuàng)新牌、下好改革棋,,一流的產(chǎn)業(yè)新區(qū),、一流的開放名區(qū)、一流的創(chuàng)新園區(qū),、一流的中心城區(qū)彰顯獨(dú)特魅力,。
自立自強(qiáng)邁向全球星辰大海
2023年7月5日,習(xí)近平總書記在蘇州考察,,首站就到了園區(qū),,稱贊園區(qū)“在科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展上確實(shí)是走在前列”“值得看,,看了讓我對(duì)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)有了底氣”,,要求園區(qū)“繼續(xù)擴(kuò)大國際合作,努力打造開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)”,,為園區(qū)未來發(fā)展提供了根本遵循,。當(dāng)前,園區(qū)持續(xù)深化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接,,加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,不斷以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè),、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),向“新”求質(zhì),,以“質(zhì)”逐遠(yuǎn),。
——依托“2+4+1”產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)鍛造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞新一代信息技術(shù),、高端裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,集中力量招大引強(qiáng)、培優(yōu)育強(qiáng),,發(fā)揮“鏈主”企業(yè)牽引帶動(dòng)作用,,因企施策,,梯級(jí)培育,支持龍頭企業(yè)領(lǐng)航發(fā)展,,規(guī)上企業(yè)做大做強(qiáng),,中小企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng);前瞻布局“納米+新能源,、生物醫(yī)藥,、綠色雙碳”等方向,推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,,著力打造更具競(jìng)爭(zhēng)力和影響力未來產(chǎn)業(yè)集群,;
——暢通教育、科技,、人才三要素的良性循環(huán),。增強(qiáng)高校對(duì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)力和支撐力,發(fā)揮高校教育陣地,、科技重地,、人才高地結(jié)合體重要功能,服務(wù)園區(qū)“623”產(chǎn)業(yè)體系布局,;推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,,加快壯大科技產(chǎn)業(yè)集群,積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校及科研機(jī)構(gòu)開展合作,,不斷加大高新技術(shù)企業(yè),、專精特新企業(yè)、上市企業(yè)等梯次培育工作,,強(qiáng)化發(fā)展要素保障,,努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的強(qiáng)引擎。
——強(qiáng)化重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),,以創(chuàng)新鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈,。加強(qiáng)對(duì)蘇州實(shí)驗(yàn)室等國家核心戰(zhàn)略科技力量的要素資源保障和服務(wù),協(xié)同做好國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心,、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心(蘇州)的建設(shè)運(yùn)行,,推動(dòng)各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),大力推進(jìn)以應(yīng)用端需求為導(dǎo)向的“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型科技攻關(guān)組織方式,,加速創(chuàng)新產(chǎn)出效能,。
——持續(xù)增強(qiáng)開放活力,深化中新合作和開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn),,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,,積極落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展,、虹橋國際開放樞紐建設(shè),、滬蘇(州)同城,、市內(nèi)全域一體化發(fā)展,高水平匯聚科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和開放創(chuàng)新資源,。
面向未來,園區(qū)扛起“挑大梁,、勇登攀,、走在前”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),在一體落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”“4+1”等重大任務(wù)中書寫中國式現(xiàn)代化的園區(qū)篇章,。