營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,，是衡量一個地區(qū)競爭力的重要標志,。一直以來，蘇州工業(yè)園區(qū)秉承親商服務的基因，用改革小切口撬動營商環(huán)境大提升,，加快打造市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境,，探索形成了一批優(yōu)化營商環(huán)境的好經驗,、好做法。
市場化
暢通政務服務“最后一公里”
基層是服務經營主體的最前沿,，是營商環(huán)境建設的“最后一公里”,。
近日，園區(qū)不動產登記部門為蘇州某產業(yè)有限公司辦理了園區(qū)首個“帶押首次登記+抵押權變更登記”,。該項目位于金雞湖畔,，用地面積約5.5萬平方米，雖然已通過各項竣工驗收,，但由于在建工程抵押,，金融機構出于風險控制未配合辦理登記，造成項目進展停滯不前,，企業(yè)周轉困難,。
園區(qū)不動產登記部門知悉此事后，主動邀請企業(yè)和金融機構座談為該項目定制登記方案,，根據該企業(yè)實際融資需求和銀行的風險控制,，確定“帶押狀態(tài)下，商品房首次登記和不動產抵押權變更登記合并辦理”的登記方案,，即在項目不還清貸款,，仍然處于抵押狀態(tài)的情況下，合并辦理商品房首次登記和抵押權變更登記,，合并辦理后抵押物由土地和在建工程變更為土地和商品房,。這一靠前服務不僅滿足了金融機構風險控制的要求，同時也成功緩解了企業(yè)資金周轉壓力,，助企紓困激發(fā)企業(yè)經營活力,。
經營主體面臨的難題是什么？最迫切的需求是什么,？園區(qū)拿出“店小二精神”“保姆式服務”的誠意,，傾聽心聲、破解難題,。不見面審批,、免證園區(qū)、一件事一次辦……這些新詞背后是一次次改革與創(chuàng)新,。孩子入學報名,，家長準備材料,、排隊等候，學校核驗大量證書,，費時又費力——2021年起,，園區(qū)實行“入學報名”免證辦，家長在手機上“刷臉”認證后,，即可調用報名所需的所有證照,，最快只需6秒即可完成錄取。企業(yè)準備上市,，金融、稅務,、法院等十幾個部門來回跑,，開無違規(guī)證明耗時長達2個月——2022年，園區(qū)推出“擬上市企業(yè)無違規(guī)證明”一件事,，11個部門的電子證明一次性在線獲取,，辦理時間從50多天壓縮至10個工作日?！懊庾C園區(qū)”數(shù)字化改革應用持續(xù)深化,，這些“甜蜜的煩惱”被一掃而空。
法治化
厚植法治沃土服務潤物無聲
近日,，園區(qū)政法智能化建設再結新碩果,。在法治日報社等單位主辦的2024政法智能化建設技術裝備及成果展上，園區(qū)人民法院申報的“數(shù)字智慧倉”成功入選2024政法智能化建設智慧法院創(chuàng)新案例,。
園區(qū)人民法院數(shù)字智慧倉集成司法指數(shù),、融合法庭、數(shù)智安防,、數(shù)據驛站四大功能模塊,，有效解決了以往審判質效不高、風險預警能力弱,、人員管控難度大以及庭審音視頻存儲壓力過大等業(yè)務難題,，一方面打通線上線下、法院專網和互聯(lián)網以及平臺之間的壁壘,，實現(xiàn)無紙化辦案,、語音打點核驗筆錄、區(qū)塊鏈實時存證,，另一方面一體化數(shù)智安防體系,，實現(xiàn)風險預警和人員智能管控，應用視頻超壓智能算法,，最大節(jié)省75%視頻存儲空間,。
法治是最好的營商環(huán)境,，在公平競爭的規(guī)則和秩序下調整各類經營主體的利益關系，對于基層營商環(huán)境建設而言尤為重要,。園區(qū)堅持讓法治托起“防護網”“公平秤”,，為經營主體撐腰，為發(fā)展帶去信心,。
去年4月,，蘇州自貿片區(qū)法律服務中心啟用，聚焦園區(qū)新興產業(yè),、先導產業(yè)需求謀篇布局,，創(chuàng)新打造“理想”法律服務品牌矩陣，護航區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展,。
園區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)產值蓬勃發(fā)展,，產業(yè)競爭力居全國第一、入選國家級創(chuàng)新型產業(yè)集群,，成為園區(qū)發(fā)展新質生產力的重要支撐,。蘇州自貿片區(qū)法律服務中心聚焦產業(yè)集群發(fā)展需要，持續(xù)擴大服務半徑,，推出首期“理想·護航燈”公益法律服務項目,。截至2023年底，中心聯(lián)合園區(qū)生物公司,、園區(qū)律協(xié)實地走訪生物醫(yī)藥企業(yè)32家,，現(xiàn)場解答并收集知識產權、企業(yè)合規(guī)等方面法律訴求170余項,，為16家生物醫(yī)藥企業(yè)提供年度“一對一”專業(yè)法律服務,。
今年5月，新加坡國際調解中心,、蘇州自貿片區(qū)法律服務中心“國際商事調解人才培訓基地”陸續(xù)揭牌成立,，進一步推動中新雙方在國際商事調解方面的互動交流，實現(xiàn)涉外法治發(fā)展創(chuàng)新,。
一直以來,，園區(qū)亮真招、出實招,，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境,、護航高質量發(fā)展寫下了創(chuàng)新“注解”。
國際化
營商環(huán)境向“新”而優(yōu)
隨著一份特殊的國際包裹送達,，普方生物制藥（蘇州）有限公司收到了急需用于藥物臨床前研發(fā)的氯化鈉注射液,，新藥研發(fā)得以順利開展，這也標志著“研易達2.0”全省首單落地,。
“研易達”是《進口研發(fā)（測試）用未注冊醫(yī)療器械分級管理辦法》的簡稱,，解決的是生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)過程中面臨的“無醫(yī)療器械注冊證進口難”問題,，打通研發(fā)供應鏈，從“生命源頭”支持企業(yè)創(chuàng)新,。該項制度創(chuàng)新舉措自2020年推出以來,，受惠面不斷擴大。
到了2.0階段,，“研易達”將片區(qū)企業(yè)研發(fā)用物品進口便利化舉措適用范圍由未注冊醫(yī)療器械擴大到未注冊研發(fā)用藥品,、試劑、化學原料,，普方生物和藥明巨諾兩家企業(yè)共6種物品被列入江蘇省首批“白名單”試點,。“‘研易達2.0’的落地為我們提供了極大的幫助,，加速了公司新藥的研發(fā)進度,。”普方生物創(chuàng)始人兼首席技術官尚曉十分感慨,。
懷抱初心夢想，遠赴星辰大海,，海外市場拓展是企業(yè)實現(xiàn)全球化發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵步驟,，有助于企業(yè)融入全球產業(yè)鏈，提升整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,。日前,，園區(qū)“金楫遠航易企跨境”服務品牌暨“企業(yè)出海一件事”發(fā)布，打造一個專區(qū),、構建一支隊伍,、建強一個矩陣、鏈接一批站點,、搭建一系列賦能平臺,，推動構建從境內到境外、從出海前到出海后的全鏈條,、多領域,、跨地域的企業(yè)出海全生命周期服務體系，高效助企揚帆遠航,。
在園區(qū),，改革為的是從“生命源頭”支持企業(yè)創(chuàng)新與成長。深化改革是園區(qū)三十年來不變的使命,，更是企業(yè)真切感受到發(fā)展紅利的重要觸角,。依托蘇州自貿片區(qū)建設，園區(qū)的各項惠企利企政策都堅持“頂天立地”,，既統(tǒng)籌頂層設計,，也緊盯企業(yè)需求,、瞄準發(fā)展瓶頸，目前片區(qū)累計形成全國全省首創(chuàng)及領先的制度創(chuàng)新成果210項,，13項在全國復制推廣,。一系列改革創(chuàng)新舉措的實施，推動著園區(qū)營商環(huán)境邁上新臺階,。
營商環(huán)境像個大磁場,，哪里營商環(huán)境好，資金就往哪里投,，企業(yè)就往哪里落,，人才就往哪里流。今年1-6月,，園區(qū)實際利用外資15.88億美元,，占全市比重34.85%；1-7月全區(qū)億元以上重點簽約項目154個,，總投資763億元,，投資總額居全市第一，項目開工率全市第一,。
編輯 唐曉雯
2024年8月17日
