國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 金融監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升融資信用服務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)效 深入推進(jìn)“信易貸”工作的通知

發(fā)改辦財(cái)金〔2024〕548號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門,，各金融監(jiān)管局,，國(guó)家公共信用和地理空間信息中心,，各政策性銀行,、大型銀行、股份制銀行：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕15號(hào)）,，深入推進(jìn)“信易貸”工作,，加快推動(dòng)地方融資信用服務(wù)平臺(tái)整合，健全全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),，提升中小微企業(yè)融資便利水平,，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

一,、加強(qiáng)地方融資信用服務(wù)平臺(tái)整合和統(tǒng)一管理

（一）明確整合標(biāo)準(zhǔn),。各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門（以下簡(jiǎn)稱“信用牽頭部門”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)融資信用服務(wù)平臺(tái)整合工作。原則上一個(gè)省份只保留一個(gè)省級(jí)平臺(tái),，市級(jí),、縣級(jí)設(shè)立的平臺(tái)不超過(guò)一個(gè)。整合后的平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具有唯一名稱,、唯一運(yùn)營(yíng)主體,，不得以“相互聯(lián)通”“統(tǒng)一入口”“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”等代替整合。

（二）制定整合方案,。各省級(jí)信用牽頭部門要在摸清轄區(qū)內(nèi)融資信用服務(wù)平臺(tái)底數(shù)的基礎(chǔ)上制定整合方案,，各金融監(jiān)管局要積極配合做好整合工作。整合方案應(yīng)當(dāng)明確省,、市、縣三級(jí)需要保留的平臺(tái),、具體整合方式及時(shí)間表,，確保2024年12月底前完成整合，整合期間要確保平臺(tái)服務(wù)功能不受影響,。整合方案要在2024年7月15日前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司,。

（三）實(shí)行統(tǒng)一管理,。各級(jí)信用牽頭部門要切實(shí)履行好融資信用服務(wù)平臺(tái)的管理職責(zé)，統(tǒng)一登記轄區(qū)內(nèi)保留的地方平臺(tái),，并及時(shí)報(bào)送國(guó)家公共信用和地理空間信息中心,。國(guó)家公共信用和地理空間信息中心應(yīng)當(dāng)制定融資信用服務(wù)平臺(tái)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，將各級(jí)平臺(tái)全部納入全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)管理,。

二,、提升信用信息歸集共享質(zhì)效

（一）按時(shí)高質(zhì)完成清單內(nèi)信用信息歸集。各級(jí)信用牽頭部門要對(duì)照國(guó)辦發(fā)〔2024〕15號(hào)中的信用信息歸集和共享清單,，推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)基本信息,、欠繳信息、變動(dòng)情況,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體保險(xiǎn)信息,、補(bǔ)貼信息，涉農(nóng)類清單信息,，醫(yī)保定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息,，水電氣費(fèi)繳納信息的歸集共享，并及時(shí)共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái),。各地要在2024年12月底前完成信息歸集共享工作,。

（二）依法依規(guī)擴(kuò)大清單外信用信息歸集。鼓勵(lì)各地區(qū)充分發(fā)揮地方融資信用服務(wù)平臺(tái)作用,，依法依規(guī)加大清單外信用信息歸集共享力度,。各金融監(jiān)管局要組織銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋信息需求，推動(dòng)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)銀行需求信息的歸集共享,。各級(jí)信用牽頭部門要結(jié)合實(shí)際編制省級(jí)信用信息歸集和共享清單,。

（三）切實(shí)提升信用信息共享質(zhì)效。國(guó)家公共信用和地理空間信息中心要與國(guó)家有關(guān)部門建立信息共享溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)同治理,，著力解決數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)不一、歷史數(shù)據(jù)缺失,、共享頻率不夠,、數(shù)據(jù)更新不及時(shí)、接口調(diào)用容量不足,、接口不穩(wěn)定等問(wèn)題,。各級(jí)信用牽頭部門要會(huì)同相關(guān)部門聽(tīng)取銀行關(guān)于提升信息共享質(zhì)量的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步提升信用信息共享質(zhì)效,。國(guó)家發(fā)展改革委將適時(shí)對(duì)信用信息共享質(zhì)效開(kāi)展評(píng)估,。

三、提升融資信用服務(wù)平臺(tái)功能

（一）深化銀行機(jī)構(gòu)與平臺(tái)務(wù)實(shí)合作,。各金融監(jiān)管局要引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極對(duì)接各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái),，在客戶篩選,、貸前調(diào)查、貸中審批,、貸后管理等信貸流程中,，有效應(yīng)用平臺(tái)提供的信用信息和信用報(bào)告。銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部金融數(shù)據(jù)與外部信用信息的有機(jī)結(jié)合,，優(yōu)化信用評(píng)估模型,，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，開(kāi)發(fā)線上貸款產(chǎn)品,，提高小微企業(yè)服務(wù)效率,，積極創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，增加小微企業(yè)貸款中信用貸款投放,。

（二）建立信用信息聯(lián)合加工實(shí)驗(yàn)室,。國(guó)家公共信用和地理空間信息中心要抓緊推動(dòng)與有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室工作，為數(shù)據(jù)治理,、敏感信息應(yīng)用,、模型訓(xùn)練、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等提供支撐,。鼓勵(lì)有條件的地方與銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室共建,。

（三）拓展平臺(tái)服務(wù)功能。建立健全“政策找人”機(jī)制,，各地要依托平臺(tái)匯聚金融便民惠企政策,，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)在線辦理，推動(dòng)政策直達(dá)快享,。鼓勵(lì)通過(guò)引入融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),、建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制等方式，合理分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn),。

（四）強(qiáng)化安全保障,。國(guó)家公共信用和地理空間信息中心要制定全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)安全規(guī)范。各級(jí)信用牽頭部門是本級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)安全管理的第一責(zé)任人,，要切實(shí)加強(qiáng)信息授權(quán)規(guī)范管理,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障，提升安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力,。銀行機(jī)構(gòu)要依法合規(guī)地查詢,、獲取、保管客戶的信用信息,，做到對(duì)信息的全生命周期安全閉環(huán)管理,。銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身數(shù)據(jù)能力建設(shè)，提高數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)管理等核心能力,，用好信用信息。 

四,、加強(qiáng)支持指導(dǎo)

（一）開(kāi)展專項(xiàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),。信息歸集質(zhì)量高、特色產(chǎn)業(yè)信息豐富,、模型和系統(tǒng)深度聯(lián)通的地方,，在充分有效歸集共享國(guó)辦發(fā)〔2024〕15號(hào)清單內(nèi)信用信息的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步歸集鏈主企業(yè),、集中交易場(chǎng)所,、特色產(chǎn)業(yè)集群等特色信用信息，按照因地制宜,、自主協(xié)商的原則,，協(xié)同銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展“信易貸”專項(xiàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作，結(jié)合市場(chǎng)需要推出細(xì)分領(lǐng)域金融產(chǎn)品,，助力實(shí)現(xiàn)普惠信貸保量,、穩(wěn)價(jià)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的監(jiān)管目標(biāo),。國(guó)家發(fā)展改革委,、金融監(jiān)管總局將加強(qiáng)指導(dǎo)，各省級(jí)信用牽頭部門定期匯總轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展情況,，報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司,、金融監(jiān)管總局普惠金融司。工作開(kāi)展情況應(yīng)包括公共信用信息歸集情況,、特色信息歸集情況,、聯(lián)合建模與開(kāi)發(fā)產(chǎn)品情況、平臺(tái)與銀行機(jī)構(gòu)系統(tǒng)聯(lián)通情況等,。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)通報(bào),。各省級(jí)信用牽頭部門要按月報(bào)送信用信息歸集和共享清單內(nèi)共享任務(wù)推進(jìn)情況，指導(dǎo)地方融資信用服務(wù)平臺(tái)完善融資成效統(tǒng)計(jì)機(jī)制,，并機(jī)制化向全國(guó)平臺(tái)回傳,，著力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,。國(guó)家發(fā)展改革委（財(cái)金司）將按月通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,，適時(shí)對(duì)進(jìn)度緩慢的地方開(kāi)展約談，對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法加大宣傳推廣力度,。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

金融監(jiān)管總局辦公廳

2024年6月19日

來(lái)源：國(guó)家發(fā)展改革委