（2022年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）

目錄

第一章總則

第二章從業(yè)單位責(zé)任和義務(wù)

第三章監(jiān)督管理

第四章法律責(zé)任

第五章附則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，規(guī)范交通建設(shè)工程建設(shè)活動,，保障交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量,、安全生產(chǎn)以及對其實(shí)施監(jiān)督管理,，適用本條例。

本條例所稱交通建設(shè)工程,，是指經(jīng)依法審批,、核準(zhǔn)或者備案的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的新建,、改建,、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目，以及按照國家規(guī)定由本省負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的地方鐵路建設(shè)項(xiàng)目,。

地方鐵路建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，按照安全生產(chǎn)、鐵路安全管理等有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行,。

第三條交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全第一,、預(yù)防為主,、分級負(fù)責(zé)的原則。

第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全事故預(yù)防和處置協(xié)調(diào)機(jī)制,，支持、督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需人員,、執(zhí)法車船和裝備，將交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,。

第五條縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)權(quán)限,，主管本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸主管部門所屬的交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi),，承擔(dān)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作,。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，做好交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)工作,。

第六條交通建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

交通建設(shè)工程的建設(shè),、勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、試驗(yàn)檢測等單位（以下統(tǒng)稱從業(yè)單位）,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，建立健全交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度,，保證交通建設(shè)工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全,。

第七條鼓勵和支持從業(yè)單位等開展質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新設(shè)備的研究、推廣和應(yīng)用,，提高交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平,。

第八條交通建設(shè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)從業(yè)單位有序競爭,、規(guī)范經(jīng)營,，開展宣傳教育和培訓(xùn)，推進(jìn)質(zhì)量和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。

第二章從業(yè)單位責(zé)任和義務(wù)

第九條從業(yè)單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,，履行交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)義務(wù),，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系,，落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理措施,，完善工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)目標(biāo)保障機(jī)制，依法對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)并承擔(dān)工程安全生產(chǎn)責(zé)任,。

從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè)，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),、教育和管理,，構(gòu)建質(zhì)量和安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，預(yù)防,、減少工程質(zhì)量問題和生產(chǎn)安全事故,。

第十條交通建設(shè)工程項(xiàng)目依法實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)組建或者明確項(xiàng)目建設(shè)單位,，也可以委托具備條件的單位代建并按照委托合同實(shí)施建設(shè)管理,。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織辦理項(xiàng)目招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督,、開工,、交工、竣工等手續(xù),，按照國家和省有關(guān)規(guī)定對其他從業(yè)單位進(jìn)行合同履約和質(zhì)量,、安全生產(chǎn)管理,，對設(shè)計單位出具的安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行評審，對施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查,，并向交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目安全生產(chǎn)資料,。

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行實(shí)地勘察、測量,，開展水文,、地質(zhì)調(diào)查；針對不良地質(zhì),、特殊性巖土,、有毒有害物質(zhì)等不良環(huán)境或者其他可能引發(fā)工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故的情形，在勘察文件中加以說明并提出防治建議,，必要時組織專家論證,。

勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,，滿足交通建設(shè)工程規(guī)劃,、選址、設(shè)計,、巖土治理,、施工和安全生產(chǎn)的需要。

第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),、相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及勘察文件等進(jìn)行設(shè)計,，并加強(qiáng)總體設(shè)計，滿足交通建設(shè)工程使用功能,、質(zhì)量,、安全、環(huán)保,、節(jié)約等基本要求,。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，在工程可行性研究階段或者初步設(shè)計階段,，對橋梁,、隧道、高邊坡,、深基坑,、通航建筑物、大型臨時圍堰等危險性較大的工程進(jìn)行設(shè)計安全風(fēng)險評估,，編制安全風(fēng)險評估報告,。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對存在重大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)風(fēng)險的部位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計,，提出應(yīng)對措施,；對涉及施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的工程重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),，在設(shè)計文件中注明，并對防范工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見,；對采用新結(jié)構(gòu),、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,，提出保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的相應(yīng)措施和建議。

第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員,，按照合同約定設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),、配備具有相應(yīng)管理能力的人員。

施工單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)施工班組標(biāo)準(zhǔn)化,、施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，做好施工場地安全布置、施工現(xiàn)場安全防護(hù),、施工工藝操作,、施工安全管理活動記錄，對工程項(xiàng)目重大危險源,、危險部位進(jìn)行公示并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，對危險性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行施工安全風(fēng)險評估,，依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論對風(fēng)險等級較高的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案并實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)制度,。

第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害,。

施工單位應(yīng)當(dāng)配備專人管理施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具,、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,，定期進(jìn)行檢查,、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案,，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢,。

第十六條公路、水運(yùn)建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)對缺陷責(zé)任期內(nèi)因其施工原因造成的質(zhì)量問題進(jìn)行處理,，并依法承擔(dān)相應(yīng)的工程返工和維修費(fèi)用,。缺陷責(zé)任期自工程通過交工驗(yàn)收之日起計算，具體期限由建設(shè)單位與施工單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定在合同中約定,。由于非施工單位原因?qū)е聼o法按期進(jìn)行交工驗(yàn)收的,，缺陷責(zé)任期自施工單位提交交工驗(yàn)收報告滿九十日起計算。

第十七條施工單位不得將其承包的工程轉(zhuǎn)包給他人，不得將其承包的全部工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人,。工程分包應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定和合同約定。

不得分包的專項(xiàng)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確,。施工單位應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中對擬分包的專項(xiàng)工程及其規(guī)模予以明確；未在投標(biāo)文件中明確的,，不得分包,。但是，因工程變更增加有特殊技術(shù)要求,、特殊工藝或者涉及專利保護(hù)的專項(xiàng)工程,，或者因非施工單位原因發(fā)生原施工組織計劃不能滿足工期要求的情形，且按照規(guī)定不需要再招標(biāo)的,，施工單位書面提出申請并經(jīng)建設(shè)單位書面同意后,，可以分包。

第十八條施工單位以及承擔(dān)分包專項(xiàng)工程的單位在實(shí)施項(xiàng)目時,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員,、安全生產(chǎn)管理人員等主要管理人員應(yīng)當(dāng)為本單位工作人員,，并符合相關(guān)要求和合同約定。

第十九條監(jiān)理單位對所監(jiān)理的工程承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案,、審核施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件，對施工單位的專項(xiàng)施工方案執(zhí)行情況,、質(zhì)量和安全生產(chǎn)保障措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,，對危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則并組織實(shí)施。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范實(shí)施旁站監(jiān)理,，及時,、真實(shí)、完整地做好監(jiān)理記錄,。

第二十條建設(shè),、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理需要或者按照合同約定,，依法自行或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立工地試驗(yàn)室,，承擔(dān)試驗(yàn)檢測工作；設(shè)立工地試驗(yàn)室的,，應(yīng)當(dāng)向交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面報告,。

對投資規(guī)模小,、等級低、建設(shè)時限短的項(xiàng)目,，建設(shè),、施工、監(jiān)理單位可以不設(shè)立工地試驗(yàn)室,，將試驗(yàn)檢測工作委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān),。

試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目的同一合同標(biāo)段中不得同時接受建設(shè)和施工,、施工和監(jiān)理單位的試驗(yàn)檢測委托,。

試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和報告的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé),，數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時應(yīng)當(dāng)及時向委托方報告,。

第二十一條建設(shè)、勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、試驗(yàn)檢測等單位委托咨詢服務(wù)單位提供質(zhì)量和安全生產(chǎn)技術(shù),、管理等咨詢服務(wù)的，咨詢服務(wù)單位對出具的咨詢服務(wù)成果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

第二十二條兩個以上從業(yè)單位組成聯(lián)合體共同勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理的,，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，確定牽頭單位,，明確各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任,，未明確的責(zé)任由牽頭單位承擔(dān)。

第二十三條交通建設(shè)工程招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)依法明確質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件,、信用狀況,、保障措施等要求。

施工招標(biāo)文件還應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用計提標(biāo)準(zhǔn),，計提標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；安全風(fēng)險高的交通建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定提高安全生產(chǎn)費(fèi)用計提標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位在工程投標(biāo)報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用并單獨(dú)計提,，不得將安全生產(chǎn)費(fèi)用作為競爭性報價,。

第二十四條任何單位和個人不得任意壓縮國家和省規(guī)定的工程勘察、設(shè)計周期,，不得任意壓縮初步設(shè)計批復(fù)確定或者合同約定的工期,。

通過改善工藝,、增加機(jī)械設(shè)備和勞動力、加大投入等方式縮短批復(fù)確定或者合同約定的工期的,，應(yīng)當(dāng)組織專家論證,，并經(jīng)建設(shè)、施工,、監(jiān)理等單位協(xié)商一致,，提出保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的相應(yīng)措施。

第二十五條交通建設(shè)工程合同中列明的施工,、監(jiān)理單位主要管理人員,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求和合同約定在崗履職，在合同工期內(nèi)不得擅自調(diào)整或者在其他項(xiàng)目兼職,。主要管理人員確需調(diào)整或者在其他項(xiàng)目兼職的,，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定并征得建設(shè)單位書面同意。調(diào)整后的主要管理人員,，其資格條件應(yīng)當(dāng)符合合同約定的要求,。

第二十六條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通建設(shè)工程資料的收集、整理和保管,，保證其真實(shí),、準(zhǔn)確和完整。禁止篡改,、偽造工程資料,。

施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對主體工程的隱蔽部位,，以及地質(zhì)條件,、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程重點(diǎn)部位等，采取現(xiàn)場影像記錄等信息化手段記錄施工過程,，并建檔保存,。

第二十七條鼓勵采用工程擔(dān)保、工程保險等方式對工程投標(biāo),、工程履約,、工程質(zhì)量保修等提供保證；采用上述方式提供保證的,，建設(shè)單位不得再預(yù)留保證金,。

從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任保險，不得無故延遲續(xù)保,、退保,。安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保費(fèi)可以在企業(yè)依法提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

第二十八條交通建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故,，從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向交通運(yùn)輸主管部門或者交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告,；生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)同時向事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門報告,。不得瞞報、謊報,、漏報或者遲報,。

工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三章監(jiān)督管理

第二十九條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對交通建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo),、發(fā)包分包等活動的監(jiān)督管理,，依法查處工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)違法行為。

第三十條國家和省有關(guān)部門審批,、核準(zhǔn)或者備案,，并列入省交通建設(shè)投資計劃的下列公路,、水運(yùn)建設(shè)工程,，其質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由省交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)：

（一）省本級直接實(shí)施建設(shè)管理的高速公路、跨越長江的公路橋梁（隧道）,；

（二）跨設(shè)區(qū)的市的三級以上內(nèi)河航道工程（含船閘,、航道、橋梁等）,；

（三）國家發(fā)展改革或者交通運(yùn)輸部門審批初步設(shè)計文件的沿江沿海港口項(xiàng)目,，國家或者省公共財政資金投入的防波堤、港口公用航道等沿海港口公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。

前款規(guī)定以外的公路,、水運(yùn)建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，由工程所在地設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)，具體監(jiān)督管理職責(zé)劃分由設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門確定,。

省交通運(yùn)輸主管部門對監(jiān)督管理職責(zé)存在爭議的跨設(shè)區(qū)的市的獨(dú)立橋梁,、隧道工程，應(yīng)當(dāng)指定交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu),；對工程技術(shù)難度大的特定公路,、水運(yùn)建設(shè)工程，可以指定交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu),。

第三十一條地方鐵路建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理,，由省交通運(yùn)輸主管部門確定的交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)，程序和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十二條交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的技術(shù)人員,，具備開展質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作條件,，建立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，根據(jù)職責(zé)依法對從業(yè)單位執(zhí)行有關(guān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,，以及交通建設(shè)工程質(zhì)量行為,、安全生產(chǎn)活動和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）對從業(yè)單位質(zhì)量責(zé)任制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,、質(zhì)量保證體系,、事故隱患排查治理以及重大危險源辨識、評估,、監(jiān)控等制度的建立落實(shí)情況等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，督促相關(guān)從業(yè)單位落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

（二）對從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況,，以及安全生產(chǎn)人員和特種作業(yè)人員依法應(yīng)當(dāng)具備的上崗資格情況等安全生產(chǎn)條件落實(shí)情況進(jìn)行檢查,；

（三）對建設(shè)單位對其他從業(yè)單位進(jìn)行質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，以及對施工單位遵守承包分包規(guī)定等情況進(jìn)行檢查,；

（四）對施工單位施工場地布置,、現(xiàn)場安全防護(hù)、施工工藝操作,、施工安全管理活動記錄等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查,；

（五）對主要工程材料、構(gòu)配件以及主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)體質(zhì)量等情況和自檢記錄,、安全生產(chǎn)情況組織檢查,，并根據(jù)檢查情況分析質(zhì)量和安全生產(chǎn)狀況，制定并落實(shí)有針對性的監(jiān)督管理措施,；

（六）建立健全重大事故隱患掛牌督辦制度,，督促從業(yè)單位及時消除重大事故隱患；

（七）按照國家和省有關(guān)規(guī)定報告事故情況,，依法組織或者參與由本級人民政府負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作,，協(xié)助做好事故善后工作,，督促落實(shí)事故處理的有關(guān)決定；

（八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

第三十三條同一公路、水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，應(yīng)當(dāng)由同一交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施,。

交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法受理質(zhì)量監(jiān)督申請,，在十五個工作日內(nèi)辦結(jié)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，出具工程質(zhì)量監(jiān)督通知書,；承諾期限少于十五個工作日的,，應(yīng)當(dāng)在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。通知書應(yīng)當(dāng)明確質(zhì)量監(jiān)督人員,、內(nèi)容和方式等,。交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督人員、內(nèi)容和方式等,。

交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位取得公路工程施工許可或者辦理水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日起,，至工程交工驗(yàn)收完成之日止，依法對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督,；自工程交工驗(yàn)收完成之日起,，至工程竣工驗(yàn)收完成之日止，依法對工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,。

第三十四條交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)制定年度監(jiān)督檢查計劃,，確定檢查內(nèi)容、方式,、頻次以及有關(guān)要求,。監(jiān)督檢查可以采取隨機(jī)抽查,、備案核查,、專項(xiàng)檢查、綜合督查等方式,。

第三十五條交通運(yùn)輸主管部門及其交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)開展監(jiān)督檢查時,，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（二）詢問被檢查單位工作人員,，要求其說明有關(guān)情況,；

（三）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的資料；

（四）對工程材料,、構(gòu)配件,、工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行抽樣檢測；

（五）對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)問題或者違法行為,，依法責(zé)令改正,、立即排除事故隱患，依法采取強(qiáng)制措施等,；

（六）約談被檢查單位相關(guān)負(fù)責(zé)人,；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施,。

第三十六條交通運(yùn)輸主管部門及其交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)開展監(jiān)督檢查,，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位提出書面監(jiān)督意見,。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照書面監(jiān)督意見的要求，對存在的問題進(jìn)行整改,，并自收到書面監(jiān)督意見之日起十五日內(nèi)將整改情況書面反饋給交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu),。

第三十七條交通建設(shè)工程交工驗(yàn)收前，交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位提交的交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測報告,、設(shè)計單位出具的工程設(shè)計符合性評價意見,、監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評定或者評估報告進(jìn)行審核，并對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證性檢測,，出具工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見,。

第三十八條公路、水運(yùn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,，交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)測,，出具項(xiàng)目工程質(zhì)量鑒定報告和工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報告。

因非工程質(zhì)量原因?qū)е聼o法組織竣工驗(yàn)收的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在缺陷責(zé)任期滿后九十日內(nèi)申請,，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起九十日內(nèi)組織工程質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收。工程質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收合格或者建設(shè)單位逾期不申請工程質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)退還質(zhì)量保證金,。

第三十九條建設(shè)單位對交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)作出的核驗(yàn)意見、鑒定報告有異議的,，可以在收到核驗(yàn)意見,、鑒定報告之日起三十日內(nèi)向交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。

交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定,；發(fā)現(xiàn)核驗(yàn)意見,、鑒定報告不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以變更或者撤銷,。

第四十條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,，推動數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，通過推行數(shù)字檔案,、推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享等方式提高行政效能,。

第四十一條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)舉報制度，公開舉報電話,、信箱或者電子郵件地址等舉報平臺,，受理相關(guān)舉報，依法調(diào)查處理,。

第四十二條省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門制定從業(yè)單位及其從業(yè)人員信用管理制度,，按照國家和省公共信用信息管理規(guī)定將有關(guān)信用信息納入信用信息平臺，依法向社會公開。

第四章法律責(zé)任

第四十三條對違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第四十四條違反本條例第十一條規(guī)定,，建設(shè)單位未按照國家和省有關(guān)規(guī)定對設(shè)計單位出具的安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行評審或者未對施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,，可以給予警告,；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。

第四十五條違反本條例第十二條第一款規(guī)定,，針對不良地質(zhì)、特殊性巖土,、有毒有害物質(zhì)等不良環(huán)境或者其他可能引發(fā)工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故的情形,，勘察單位未在勘察文件中加以說明并提出防治建議的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,，可以給予警告,；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款,。

第四十六條違反本條例第十四條第三款規(guī)定,，施工單位未實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)制度的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,，可以給予警告,；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

第四十七條違反本條例第十九條規(guī)定,，監(jiān)理單位有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,，可以給予警告；逾期不改正的,，處二萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）未對專項(xiàng)施工方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,；

（二）未對質(zhì)量和安全生產(chǎn)保障措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查；

（三）未對危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則并組織實(shí)施,；

（四）未按照監(jiān)理規(guī)范實(shí)施旁站監(jiān)理,。

第四十八條違反本條例第二十條第三款規(guī)定，試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目的同一合同標(biāo)段中同時接受建設(shè)和施工或者施工和監(jiān)理單位的試驗(yàn)檢測委托的,，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,，可以給予警告；逾期不改正的,，處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

第四十九條違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,，從業(yè)單位篡改、偽造工程資料的,，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告；逾期不改正的,，處五萬元以上二十萬元以下的罰款,，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第五十條交通運(yùn)輸主管部門及其交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，未依法履行交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予調(diào)查處理,，違法實(shí)施監(jiān)督檢查、行政處罰,，或者有其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第五章附則

第五十一條納入農(nóng)村公路規(guī)劃的鄉(xiāng)道,、村道建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理程序和措施，可以根據(jù)其規(guī)模,、功能,、技術(shù)復(fù)雜程度等因素合并或者簡化，具體辦法由省人民政府制定,。

第五十二條公路,、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施拆除、大修的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第五十三條本條例自2023年1月1日起施行。