（2022年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過）

第一條為了創(chuàng)新社會(huì)管理,，提升公共服務(wù)能力,，保障和改善民生,，推動(dòng)建立長三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通,，推進(jìn)長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，根據(jù)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》以及相關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)上海市,、江蘇省,、浙江省、安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)共同研究,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱長三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通（以下簡稱長三角一卡通）,，是指在長三角區(qū)域內(nèi),，以社會(huì)保障卡作為載體，在交通出行,、旅游觀光,、文化體驗(yàn)、社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生,、金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一卡多用、跨省通用,。

本規(guī)定所稱社會(huì)保障卡,，包括實(shí)體社會(huì)保障卡和電子社會(huì)保障卡。

第三條本省按照國家有關(guān)要求,，與上海市,、浙江省,、安徽省匯集各類居民服務(wù)事項(xiàng)，拓展社會(huì)保障卡應(yīng)用領(lǐng)域,、范圍,，推進(jìn)長三角區(qū)域社會(huì)保障卡線上線下場景融合發(fā)展，推動(dòng)“多卡集成,、多碼融合,、一碼通用”，促進(jìn)跨區(qū)域居民服務(wù)便利共享,。

本省推動(dòng)在交通出行,、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)同城待遇,。

第四條長三角一卡通服務(wù)管理遵循協(xié)商協(xié)作,、互認(rèn)互通、便民利民,、安全高效的基本原則,。

第五條本省與上海市、浙江省,、安徽省共同研究長三角一卡通相關(guān)重大事項(xiàng),。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)以及全國社會(huì)保障卡服務(wù)平臺(tái)，通過長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享交換,，實(shí)現(xiàn)長三角一卡通跨省業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享交換和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一互認(rèn),；依托長三角區(qū)域合作機(jī)制，完善各領(lǐng)域配套措施,、統(tǒng)一應(yīng)用場景,，推進(jìn)跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用互通,、證照互認(rèn),。

第六條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通工作推進(jìn)機(jī)制,，與上海市,、浙江省、安徽省人民政府主動(dòng)對(duì)接,、同步推進(jìn),。

省人民政府應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)應(yīng)用,、技術(shù)支撐等工作的具體部門及其職責(zé),，將社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通納入“一網(wǎng)通辦”、跨省通辦等工作體系，督促相關(guān)部門,、下級(jí)人民政府落實(shí)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通相關(guān)工作任務(wù),。

設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理工作。

第七條人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同政務(wù)服務(wù)管理部門開展社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理并建立投訴,、舉報(bào)制度,。

發(fā)展改革、教育,、公安,、民政、司法行政,、財(cái)政,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游,、衛(wèi)生健康,、退役軍人事務(wù)、國有資產(chǎn)管理,、政務(wù)服務(wù),、體育、醫(yī)療保障,、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等有關(guān)部門和人民團(tuán)體,，按照職責(zé)分工做好社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理相關(guān)工作,。

社會(huì)保障卡合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合作協(xié)議，配合人力資源社會(huì)保障部門做好相關(guān)工作,。

第八條人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開社會(huì)保障卡的申領(lǐng)條件,、服務(wù)流程、辦理時(shí)限等信息,，為個(gè)人申領(lǐng)社會(huì)保障卡提供便利,。人力資源社會(huì)保障部門所屬社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡管理工作,。

社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供社會(huì)保障卡異地申領(lǐng)服務(wù),，采取線上線下申請(qǐng)、收受分離的模式,，為跨地區(qū)申領(lǐng)社會(huì)保障卡提供便利,。

社會(huì)保障卡的功能開通,、掛失、補(bǔ)領(lǐng)和換領(lǐng),、注銷等工作,，由發(fā)卡地社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第九條本省與上海市,、浙江省,、安徽省共同編制長三角一卡通應(yīng)用項(xiàng)目清單、實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,，并向社會(huì)公布,。鼓勵(lì)相關(guān)部門通過社會(huì)保障卡加載更多業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，逐步擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域,。

省人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制省級(jí)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通應(yīng)用項(xiàng)目清單,；設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門可以在省級(jí)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通應(yīng)用項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際,，拓展服務(wù)事項(xiàng),，編制設(shè)區(qū)的市級(jí)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通應(yīng)用項(xiàng)目清單。

第十條社會(huì)保障卡可以作為辦理公共服務(wù),、政務(wù)服務(wù)以及住宿登記等事項(xiàng)的有效身份憑證,，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

第十一條長三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以按照規(guī)定憑社會(huì)保障卡辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè),、勞動(dòng)關(guān)系、人才人事等人力資源業(yè)務(wù)和養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障業(yè)務(wù),。

第十二條參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的長三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)后,，可以憑社會(huì)保障卡在本省以外的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用可以直接結(jié)算。

第十三條長三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以憑已加載交通功能的社會(huì)保障卡,，乘坐公共汽車,、電車、軌道交通,、輪渡等公共交通工具,。

第十四條長三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以憑社會(huì)保障卡享受公共圖書館入館借閱、博物館入館參觀、旅游景區(qū)入園游覽等文旅場所便利服務(wù),。

第十五條本省與上海市,、浙江省、安徽省共同推進(jìn)以社會(huì)保障卡為載體發(fā)放各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼,、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等,。相關(guān)部門新開設(shè)的居民服務(wù)類發(fā)放賬戶原則上采用社會(huì)保障卡，逐步實(shí)現(xiàn)以社會(huì)保障卡為載體發(fā)放各類居民服務(wù)類補(bǔ)貼項(xiàng)目,。

鼓勵(lì)通過社會(huì)保障卡發(fā)放工資待遇,、國家助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金等，鼓勵(lì)使用社會(huì)保障卡繳納水,、電,、氣等公用事業(yè)費(fèi)。

鼓勵(lì)社會(huì)保障卡合作金融機(jī)構(gòu)依托社會(huì)保障卡的金融功能,，為長三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人提供優(yōu)惠及便利服務(wù),。

具備金融功能的社會(huì)保障卡應(yīng)當(dāng)按照金融監(jiān)管部門相關(guān)規(guī)定管理。

第十六條本省依托社會(huì)保障卡創(chuàng)新一卡通應(yīng)用,，拓展社會(huì)保障卡在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用功能,，推進(jìn)在個(gè)人消費(fèi)、社區(qū)服務(wù),、單位管理等場景應(yīng)用,，促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)集成應(yīng)用,。

第十七條本省與上海市,、浙江省、安徽省共同推進(jìn)數(shù)字長三角建設(shè),，落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),，促進(jìn)長三角一卡通和長三角“一網(wǎng)通辦”融合發(fā)展，擴(kuò)大電子社會(huì)保障卡等電子證照應(yīng)用領(lǐng)域,，推動(dòng)與全國其他地區(qū)的互通互認(rèn),，不斷提高長三角區(qū)域公共服務(wù)普惠化、便捷化水平,。

第十八條鼓勵(lì)長三角區(qū)域各地根據(jù)本地實(shí)際，積極開展社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理探索創(chuàng)新,。

鼓勵(lì)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開展社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通先行先試,，拓展應(yīng)用場景，率先實(shí)現(xiàn)同城服務(wù)和待遇,。

第十九條本省與上海市,、浙江省、安徽省共同推進(jìn)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，完善社會(huì)保障卡持卡人信息以及業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫,，支撐長三角一卡通相關(guān)數(shù)據(jù)共享共用,、業(yè)務(wù)協(xié)同和應(yīng)用場景建設(shè)。

本省與上海市,、浙江省,、安徽省共同制定長三角一卡通業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)異地相關(guān)業(yè)務(wù)互認(rèn)和數(shù)據(jù)互通,。

相關(guān)部門,、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體,、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法為長三角一卡通應(yīng)用管理提供信息系統(tǒng)對(duì)接和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持,。

第二十條本省與上海市、浙江省,、安徽省共同構(gòu)建社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通應(yīng)用平臺(tái)支撐和安全防護(hù)體系,。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)安全管理，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，做好社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通相關(guān)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全工作,；對(duì)在服務(wù)管理中獲取的個(gè)人隱私,、個(gè)人信息、商業(yè)秘密等數(shù)據(jù),，應(yīng)當(dāng)依法采取保護(hù)措施,，不得違法使用或者泄露。

第二十一條相關(guān)部門以及廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通的政策措施,、應(yīng)用場景和使用方式等進(jìn)行宣傳,，引導(dǎo)持卡人和相關(guān)單位積極、規(guī)范使用社會(huì)保障卡,，營造良好的用卡環(huán)境,。

第二十二條相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通線下應(yīng)用場所、線上服務(wù)平臺(tái)和12345,、12333等電話熱線,，為持卡人提供用卡咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和投訴受理等服務(wù),。

相關(guān)部門接到有關(guān)跨?。ㄊ校┥鐣?huì)保障卡居民服務(wù)一卡通事項(xiàng)的投訴舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)省（市）依法處理,。

第二十三條非法出借,、轉(zhuǎn)讓本人社會(huì)保障卡，冒領(lǐng),、冒用,、盜用他人社會(huì)保障卡，偽造,、變?cè)?、買賣社會(huì)保障卡，買賣或者使用偽造,、變?cè)斓纳鐣?huì)保障卡的,，由相關(guān)部門依法追究法律責(zé)任，并按照規(guī)定將有關(guān)失信信息歸集至公共信用信息服務(wù)平臺(tái),，依法實(shí)施信用懲戒措施,。

第二十四條履行公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織及其工作人員,，違反本規(guī)定,，推諉、拒絕接受使用社會(huì)保障卡的,，由相關(guān)部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任,。

國家機(jī)關(guān)工作人員在社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理工作中,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十五條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等方式,，加強(qiáng)對(duì)本省推進(jìn)長三角一卡通相關(guān)情況的監(jiān)督,。

第二十六條本規(guī)定自2022年10月1日起施行。