編者按

2024年是蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)30周年,。30年前，國資國企與中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)一起創(chuàng)業(yè),，在不同歷史階段都成為建設(shè)的中流砥柱和發(fā)展的開路先鋒,，為城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育,、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,、資本集聚、社會民生等發(fā)揮了骨干支撐和引領(lǐng)示范作用，成為蘇州三大法寶之一“園區(qū)經(jīng)驗”的重要組成部分,。

278平方公里土地上,，蘇州工業(yè)園區(qū)30年發(fā)展成績單令人驚艷，成為全國開放程度最高,、發(fā)展質(zhì)效最好,、創(chuàng)新活力最強、營商環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域之一,，在國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評中實現(xiàn)八連冠,。

“姑蘇城東、低洼水田”如何華麗升級“創(chuàng)新之城,、非凡園區(qū)”,？30年間，國資國企引領(lǐng)帶動,，擔當開路先鋒,，始終奔跑在產(chǎn)業(yè)培育的第一線，搭建出載體支撐,、股權(quán)投資,、平臺服務(wù)等全維度培育矩陣，助力園區(qū)收獲了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的累累碩果,，向著建設(shè)開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)全力進發(fā),。

開放與創(chuàng)新并進

勇?lián)姑饓粢涣鳟a(chǎn)業(yè)高地

1994年，中新兩國政府簽署了《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議》,。從此,，園區(qū)積極借鑒新加坡經(jīng)驗并進行本土化創(chuàng)新，邁出了追夢世界先進水平的第一步,。

時光荏苒,。2024年園區(qū)迎來開發(fā)建設(shè)30年。這名改革開放的“尖兵”,，在開放與創(chuàng)新并進的道路上步履鏗鏘,。

堅持以產(chǎn)業(yè)立區(qū)，以產(chǎn)業(yè)強區(qū),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何向“新”突破,？

國資國企勇?lián)姑瑥?000年開始即向新興產(chǎn)業(yè)全面聚焦,，科技公司,、中新創(chuàng)投、生物公司,、納米公司等國企先后成立,，并按照園區(qū)“十個一”新興產(chǎn)業(yè)培育機制總體部署，重點立足“選擇一個特色產(chǎn)業(yè),、組建一家國資公司,、建設(shè)一個功能園區(qū)、設(shè)立一支產(chǎn)業(yè)基金,、搭建一批公共平臺,、打造一個品牌展會”等基本思路，形成對生物醫(yī)藥及大健康,、納米技術(shù)應(yīng)用及新材料,、人工智能及數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源及綠色產(chǎn)業(yè)四大新興產(chǎn)業(yè)的主體性支撐格局,，助力園區(qū)從無到有構(gòu)建起國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群,。

國資國企準確把握自身定位，在培育新興產(chǎn)業(yè)中,，堅持錯位發(fā)展,、合理分工，除科技,、生物,、納米和科教等產(chǎn)業(yè)類國企外，新建元集團,、城市重建,、恒泰控股等國企也以各自的角色定位助力產(chǎn)業(yè)騰飛，構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)成長“生態(tài)圈”,，在不同歷史階段,，全力構(gòu)建與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)地位相匹配的國有資本布局,。迄今,，以專業(yè)產(chǎn)業(yè)園為代表的國企產(chǎn)業(yè)載體群，以元禾控股,、園豐資本為代表的國企基金管理機構(gòu),，以各類專業(yè)服務(wù)平臺為代表的國企產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，形成了“載體支撐,、股權(quán)投資,、平臺服務(wù)”為主體的全方位產(chǎn)業(yè)培育體系。

在建設(shè)開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)的征程中,，國資國企勇挑大梁,、敢為人先，走在產(chǎn)業(yè)培育的最前線,。當園區(qū)以更寬的格局視野匯聚國際創(chuàng)新資源要素,，國資國企始終當仁不讓，承擔起骨干、支撐,、引領(lǐng),、示范作用，在從“學習借鑒”向“合作借鑒”的加速躍升中逐夢未來,。

開拓與創(chuàng)新同頻

聚鏈成群把“頂層設(shè)計”變成“產(chǎn)業(yè)風景”

新興產(chǎn)業(yè)往往意味著投資回報周期長,、收益不確定。園區(qū)國資國企主動融入并推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，構(gòu)建科技創(chuàng)新培育體系,，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。把“頂層設(shè)計”變成“產(chǎn)業(yè)風景”,，背后是國資國企一步一個腳印的實踐,。

10月16日，2024產(chǎn)業(yè)園區(qū)國資高質(zhì)量發(fā)展（上海）論壇舉行,，園區(qū)投控應(yīng)邀參會,，并發(fā)表題為“從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到園區(qū)產(chǎn)業(yè)”的主題演講，分享蘇州工業(yè)園區(qū)國資國企服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法,。

如今,，園區(qū)國企已建成1000萬平方米產(chǎn)業(yè)類載體，主導和參與的基金也成為培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目的重要力量,，國企各類服務(wù)平臺成為政府服務(wù)不可或缺的有益補充,，國資國企引領(lǐng)帶動，成為園區(qū)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要特征,。

產(chǎn)業(yè)載體向前貫通創(chuàng)新鏈,，向后鏈接產(chǎn)業(yè)鏈，融合資金鏈,、人才鏈,，是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要樞紐,，也是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制的重要組成部分,。從2000年開始，園區(qū)國資國企以“園中園”形式和產(chǎn)業(yè)細分為原則,，通過建設(shè)運營專業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，打造培育新興產(chǎn)業(yè)陣地。經(jīng)過20多年的建設(shè)運營,，基本形成了覆蓋園區(qū)四大新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園矩陣,，并經(jīng)過以點帶面的發(fā)展，實現(xiàn)了從“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”到“園區(qū)產(chǎn)業(yè)”的歷史性演進,，每一個產(chǎn)業(yè)園已不再是單純地理位置上的IP,，而是通過“產(chǎn)業(yè)園”這一產(chǎn)業(yè)核心組織形態(tài),，帶動產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈打造的“策源地”。

2024年新年伊始,，元禾控股設(shè)立集成電路公司,，SIP集成電路產(chǎn)業(yè)園一期開園，構(gòu)建“一核多園”集成電路產(chǎn)業(yè)載體,，搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,。6月,，新建元集團開發(fā)運營的蘇州ESG產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心開園,，是園區(qū)前瞻布局ESG產(chǎn)業(yè)的標桿載體。9月,，中新綠色數(shù)碼港一期取得施工許可證,，新建元攜手新加坡吉寶有限公司、盛裕集團共同打造標桿綠色數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,，建設(shè)“凈零碳智慧園區(qū)”,。在低空經(jīng)濟方興未艾的2024年，園區(qū)國企同樣站到產(chǎn)業(yè)前沿,，城市重建成立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)公司,，全力打造新盛里?低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。

開拓與創(chuàng)新同頻,，資本與載體同行,。國有資本作為長期資本、耐心資本,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上必須堅持長期投資,、戰(zhàn)略投資、價值投資和責任投資,。近年來,，園區(qū)國資國企持續(xù)加大資本性投入，尤其加大對產(chǎn)業(yè)基金的組建和參與力度,，以資本杠桿作用為園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)添柴助燃,，成為一股強大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動力。

2024年是元禾控股走過的第23個年頭,。元禾控股的發(fā)展歷程集中體現(xiàn)了國資國企金融創(chuàng)新的過程,，緊跟園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，始終聚焦創(chuàng)新企業(yè)投資,、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)服務(wù),、科技人才引育、科技金融融合,，堅持國家使命,、政府引領(lǐng),，堅持市場化、專業(yè)化,、國際化,，成長為國際知名、國內(nèi)一流的股權(quán)投資機構(gòu),。截至2024年10月,，累計基金管理規(guī)模超1200億元，培育上市公司111家,，母基金投資子資金180多支,。

2020年，另一家國企基金管理機構(gòu)園豐資本應(yīng)運而生,，堅守國資國企使命,，突出政策性基金引領(lǐng)作用，以產(chǎn)業(yè)投資基金,、天使母基金為兩大抓手,，以投促招、招投聯(lián)動,，錨定園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)突破口和增長點,，通過資本運作服務(wù)園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立以來,，產(chǎn)業(yè)投資基金累計投決金額超100億元,，帶動資金實現(xiàn)近5倍放大。2024年上半年,，園豐資本在戰(zhàn)略并購行業(yè)龍頭企業(yè)上取得重大進展,，助力重點合作項目順利落地。

目前,，包括元禾控股和園豐資本在內(nèi),，園區(qū)國企累計參與管理基金190余支，投入園區(qū)的資金超90%都投向兩大主導產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè),。

而如今的園區(qū)國資國企,，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，已逐步打破了傳統(tǒng)的“拿地—建設(shè)—出租”模式,，更多從集聚產(chǎn)業(yè),、孵化項目、投資企業(yè)角度構(gòu)建新體系,，打造“產(chǎn)業(yè)載體+產(chǎn)業(yè)投資+創(chuàng)新服務(wù)”的發(fā)展格局,，通過建立覆蓋物業(yè)管理、物流倉儲,、企業(yè)咨詢,、創(chuàng)業(yè)孵化,、股權(quán)投資、融資貸款等全周期的運營鏈條,，構(gòu)建以投資者為導向的全程服務(wù)體系,，不斷實現(xiàn)從“房東”到“股東”再到“產(chǎn)業(yè)運營商”的角色轉(zhuǎn)型。

在國資國企的引領(lǐng)帶動下,，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)被行業(yè)看好,。以蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為例，2024年上半年,，國內(nèi)新藥領(lǐng)域投融資案例120多起,，在蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園150萬平米產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，就有20多家企業(yè)累計融資超24億元,。

高原向高峰攀登

前瞻布局加速孕育新質(zhì)生產(chǎn)力

奔跑在開放的“試驗田”,，未來產(chǎn)業(yè)拼出“加速度”,。

30年間,，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)、科創(chuàng)實力,、投資前景,、營商環(huán)境等衡量區(qū)域發(fā)展的各個維度，園區(qū)的存在感越來越強,。

蘇州國際科技園作為園區(qū)最早的國有科技載體,，也是蘇州建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)的核心載體，這里走出了上市企業(yè)21家,、全球獨角獸企業(yè)4家,、中國獨角獸企業(yè)3家，大模型賽道已有4個垂直大模型備案,，占江蘇省半壁江山,；蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園已聚集650多家創(chuàng)新藥械企業(yè)，誕生上市藥品48件,，助力蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合競爭力連續(xù)多年和北京中關(guān)村,、上海張江一起位居國內(nèi)第一梯隊；蘇州納米城入駐企業(yè)超550家,，上市企業(yè)5家,，引進院士團隊10個，培育市級以上人才330多人,，其中國家級60多人,。

截至目前，包括上述三個國企產(chǎn)業(yè)園和蘇州納米技術(shù)國家大學科技園等在內(nèi),，國企主要產(chǎn)業(yè)載體集聚省級以上科技企業(yè)孵化器40多家,，省級以上眾創(chuàng)空間90多家,，培育了全區(qū)60%的上市公司，成為孕育科創(chuàng)種子,、涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)的重要源泉,，對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)能級提升發(fā)揮了不可或缺的作用。

2024年初,，園區(qū)公布了邁向新型工業(yè)化的“路線圖”：加快構(gòu)建由6個重點產(chǎn)業(yè)集群和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈組成的“623”產(chǎn)業(yè)體系,。作為產(chǎn)業(yè)升級的先行軍，國資國企將持續(xù)聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，強化產(chǎn)業(yè)空間支撐,，加大產(chǎn)業(yè)資金投入，提升平臺服務(wù)能級,，助力園區(qū)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“搖籃”,。

展望未來，國資國企在推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，將立足自身持續(xù)強化核心功能——找準“從0到1”“從1到10”和“從10到100”三個階段的功能定位,，持續(xù)推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點立足“從1到10”階段,，以持續(xù)的載體和資本投入,，增強在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的培育功能，加大帶動作用,；以參與蘇州實驗室建設(shè)等方式,，鏈接“從0到1”原創(chuàng)性科研突破；以基金投資,、央地合作等方式,，助力“從10到100”的產(chǎn)品量產(chǎn)，通過鏈接產(chǎn)業(yè)兩端,，在科技創(chuàng)新鏈條中發(fā)揮承上啟下作用,，在政府和科技創(chuàng)新企業(yè)之間，發(fā)揮好橋梁紐帶作用,，服務(wù)科技創(chuàng)新,。

踏上高原攀高峰，面對下一個30年,，國資國企將與這座創(chuàng)新之城一起,，創(chuàng)造未來、制勝未來,。

編輯 園網(wǎng)

2024年11月22日